--

Зона для реформаторов

24 марта 2010

поделиться:
размер текста: a a a

Историческая победа Барака Обамы, которому удалось 21 марта протолк­нуть через конгресс реформу здравоохранения, — хороший повод поговорить о реформаторстве вообще и в России в частности. Почему так туго даются реформы, необходимость которых очевидна и обществу, и элите? В режим постоянного реформирования мы вступили чуть ли не при генсеке КПСС Андропове. Позади перестройка, приватизация, впереди модернизация. Есть ли какой-то общий механизм, который тормозит движение к новому в нашей, да и в любой другой стране?

Первые попытки сделать здравоохранение доступным для всех американцев восходят еще к президентской кампании Теодора Рузвельта 1912 года. Но только сейчас, чуть ли не сто лет спустя, Америка признала, что здоровье — это универсальное право человека. Поздно приходило признание и ко многим другим прогрессивным реформам. Как же устроены социальные тормоза, где их главные пружинки? В консерватизме принято винить народные массы или общественное мнение. Люди, мол, косны и не хотят менять привычный образ жизни. Эта интуитивно здравая идея, однако, не выдерживает критики. Во благо или во вред, за последний век люди легко разрушали свои религиозные традиции, отношения между полами, семейные устои, быстро и с охотой усваивали технологические новинки. Скорее всего, простота перемен не определяется их радикальностью, а зависит от той области жизни, которая подвергается преобразованиям. На эту особенность еще в начале 80-х годов обратил внимание известный американский ученый Чарлз Линдблом в своей статье «Рынок как тюрьма».

Этот заклятый рыночник признал, что именно рынок является тем самым тормозом, который ставит крест на самых прогрессивных изменениях. Предположим, хочется, чтобы предприятия снизили уровень загрязнения окружающей среды. Тогда за ущерб, нанесенный природе, разумно брать с предприятий плату. Но политик не может на это решиться, поскольку его не изберут на следующий срок, ведь после такой реформы бизнес из его страны уйдет и число рабочих мест сократится.

Такой механизм автоматического наказания за реформы висел дамок­ловым мечом над всеми президентами, обещавшими американцам реформу здравоохранения. Ведь всеобщее медицинское страхование — это повышение налогов на бизнес. Есть большая вероятность, что рынок в автоматическом режиме накажет правительство Обамы.

Вот так одна реформа за другой блокируются угрозой наказания безработицей и утечкой капитала. Изменения репрессируются, если совсем не останавливаются. Поэтому рынок стал тюрьмой политического процесса в США, заключает Линдблом.

Однако выводы его если и верны, то лишь в пределах американского огорода. Когда нам, к примеру, было объявлено о модернизации, у нас пробудилось совсем иное беспокойство. Мы испугались вовсе не безработицы или утечки капитала, а больших капиталоемких проектов. Ведь чем крупней у нас реформа, тем она дороже, тем усердней пилит бюджетные деньги чиновничий класс. Поэтому когда население спрашивают: «А разве стране не нужны нанотехнологии или “Силиконовая долина” в Сколково?» — оно самым бессовестным образом отзывается на реформаторский порыв власти апатией и равнодушием.

Просто у нас здесь своя зона и другие понятия.

×
Понравилась публикация? Вы можете поблагодарить автора.

Авторизуйтесь для оставления комментариев


OpedID
Авторизация РР
E-mail
Пароль
помнить меня
напомнить пароль
Если нет — зарегистрируйтесь
Мы считаем, что общение реальных людей эффективней и интересней мнения анонимных пользователей. Поэтому оставлять комментарии к статьям могут посетители, представившиеся нам и нашим читателям.


Зарегистрироваться
Исмаилов Руслан 23 мая 2011
грамотнейшо сказано, у нас и минталитет другой, и переходные процессы по другим правилам играют, порой даже отсутствуют...
Но у нас думаю что основным тормозом являються те чиновники и сотрудники, прижившиеся на своих местах десятилетиями, с четко налаженной системой "сбыта и списывания" гос. денег, и при всяких нововведениях именно они в первую очередь будут отрицать надобность и правильность реформ, говоря и якобы основываясь НА МНЕНИЕ НАРОДА.
Андрей Акшин 27 марта 2010
Первым же словом статьи автор загнал себя в тупик. Или в зону, коли ему так больше нравится. «Историческая победа». Даже, ежели учесть совершенную ненаучность «истории», как учебного предмета, даже в этом случае, для констатации «исторической победы», требуется время. А уж выводы, да по отношению к «нашей зоне», делать, тем паче рано. http://bagryanez.com/news27.php И весьма простодушно. Впрочем, «на зоне» всегда в ходу примитив. Поколение быстрых кнопок. Вечная ошибка. Это не дети играют во взрослый мир, а взрослые пытаются воссоздать мир, который им казался взрослым в детстве. Мир совсем не ускоряется, он становится более быстрым. А сие – не одно и то же. И неизвестные окна – это лишь открывшиеся ставни. http://bagryanez.com/news21.php А пальцы, они лишь выполняют команды мозга. И не обязательно собственного. Писатель Андрей Акшин.
Анатолий Уткин 26 марта 2010
Сам я книгу Линдблома не читал, но скажу))) Мне кажется, есть некоторое противоречие в том, якобы не выдерживает критики идея о косности общества, противостоящего реформам, и тем, как ниже Вы описываете причину неудачи экологической реформы. Ведь, по сути, проблема в данном случае не в рынке как таковом, а в том, что его участники используют общественное мнение, не способное к просчитыванию стратегических решений, то есть косное и консервативное. Значит ли это, что в условиях демократии, а значит, лоббирования и постоянной апелляции к обществу, всякие реформы и модернизации заранее обречены на провал? И чилийско-южнокорейский путь, по сути, - единственно возможный? Но как быть тогда с успехами послевоенной Германии или, например, Японии? А главное, как быть нам самим?)
Исмаилов Руслан 23 мая 2011
Анатолий Уткин: я думаю нам просвещаться надо. Народ у нас основной массой политически и экономически не грамотен, соответственно ждать у них правильного ответа не всегда результативно. А так полностью с вами согласен.
//
Новости, тренды








все репортажи
reporter@expert.ru, (495) 609-66-74

© 2006—2013 «Русский Репортёр»

Дизайн: Игорь Зеленов (ZOLOTOgroup), Надежда Кузина, Михаил Селезнёв

Программирование: Алексей Горбачев ("Эксперт РА"), верстка: Алла Парфирьева

Пользовательское соглашение