«Посол выразил решительное неприятие»

Как США запрещали встречаться белорусам и украинцам

«РР» публикует очередную депешу из «белорусского досье» Wikileaks, которую можно прочесть как притчу о нелегкой судьбе «друзей» США. Речь идет об эпизоде в мае 2008 года, когда в очередной раз не состоялась уже, казалось бы, согласованная неформальная встреча президентов Украины и Белоруссии. 

Виталий Лейбин
×
Если вам понравится этот текст, то вы сможете поблагодарить автора нажав на эту кнопку.

20 декабря 2010
размер текста: aaa

Встреча была нужна обоим лидерам и национальным бизнесам по многим причинам, в том числе, чтобы попытаться выстроить единую позицию по энергетическим вопросам перед лицом давления «Газпрома». Именно в таком «позитивном», то есть антироссийском ключе, американское посольство в Киеве истолкует встречу Ющенко и Лукашенко, когда она все-таки состоится. (Первая за 10 лет официальная встреча лидеров двух стран состоялась в ноябре 2009 года в Киеве, отчет о ней «РР» уже публиковал. Первый неформальный саммит состоялся  в самом начале 2009 года. Тогда Лукашенко уже явно обозначил движение в сторону запада, от России). Но в мае 2008 года встреча лидеров двух независимых стран была прямым текстом запрещена послом США в Киеве.

Интересно, что Белоруссия оказывается принципиальным пунктом активности американских дипломатов. В «белорусском досье» имеются многие десятки депеш, описывающих давление США на европейских партнеров по поводу необходимости продления санкций против режима Лукашенко. Дело в том, что сам Лукашенко после грузино-осетинской войны августа 2008 года начал активно искать контакты в Европе и даже смягчать внутреннюю политику, например, в части освобождения политических заключенных. Этим, а также спорами Лукашенко с Россией,  воспользовалась Германия и другие «большие» страны ЕС для начала выстраивания более тесные отношений с Белоруссией. При этом американские представители постоянно тормозят этот процесс, хотя и соглашаются, что политика ЕС имеет свои плоды.

С особой позицией ЕС связан комментарий посла: «Рекомендуем Госдепартаменту привлечь Евросоюз и страны-члены ЕС также выразить свое авторитетное мнение по этому вопросу, тем более что наши собеседники подчеркивали свое стремление двигаться в русле более широкого европейского подхода к Беларуси». То есть, европейцы имеют «более широкий подход», а Украина должна понимать границы этого подхода. Крайне слабая и несамостоятельная позиция Ющенко объясняет его провал на большинстве направлений – выполнение принципиальных и настойчивых рекомендаций США, видимо, слишком часто входило в конфликт с национальными интересами Украины. Метод посла – не только прямое давление, но и грубая лесть: он, в частности, отмечает, что «заслуги в деле проведения демократических реформ на Украине признаны во всем мире».

Перевод

КОНФИДЕНЦИАЛЬНО КИЕВ 000955 SIPDIS DEPT ALSO FOR EUR/UMB E.O. 12958: СРОК СЕКРЕТН: 05/20/2018 TAGS: PHUM, PREL, PBTS, PINR, BO, UP ТЕМА: УКРАИНА: ВОЗВРАЩЕНИЕ К МЫСЛЯМ О ВОВЛЕЧЕНИИ БЕЛОРУССИИ REF: A. 07 КИЕВ 654 B. 07 КИЕВ 478 Кем поставлен гриф: Посол по причинам: 1.4 (b,d).

1. (C - конфиденциально) Аннотация

В ходе бесед с министром иностранных дел Огрызко 18 мая и советником президента по внешнеполитическим вопросам (зам. главы секретариата президента – «РР») Чалым 20 мая посол высказался решительно против планов провести «неформальную» встречу президента Украины Ющенко с президентом Белоруссии Лукашенко. Посол подчеркнул, что для Украины возможные выгоды <от планируемой встречи> окажутся перечеркнуты тем фактом, что от встречи с Ющенко, чьи заслуги в деле проведения демократических реформ на Украине признаны во всем мире, выиграет главным образом Лукашенко, который использует ее для подтверждения своей легитимности. Он также предупредил, что США публично осудят проведение такой встречи, в какой бы из столиц она ни состоялась. Эта последняя инициатива повторяет аналогичную попытку, также инициированную Чалым и с теми же аргументами чуть больше года назад (см. наши донесения).

2. (C) Комментарий:

Рекомендуем Госдепартаменту привлечь Евросоюз и страны-члены ЕС также выразить свое авторитетное мнение по этому вопросу, тем более, что наши собеседники подчеркивали свое стремление двигаться в русле более широкого европейского подхода к Беларуси.

(конец аннотации/комментария)

3. (SBU – чувствительно, но без грифа секретности) 18 мая министр иностранных дел <Украины> Владимир Огрызко сообщил послу, что вопрос о проведении встречи между президентами Украины и Беларуси еще не согласован, но в случае согласования ее местом не будет ни одна из двух столиц. Кроме того встреча будет носить неофициальный характер. Ющенко намеревается добиваться от Лукашенко движения вперед в деле демократических реформ, а также по вопросам двусторонних отношений. В сфере демократии Ющенко потребует освободить политзаключенных и обратить внимание на другие области, где Беларусь не  дотягивает до международных стандартов. Что касается двусторонних отношений, Огрызко сказал послу, что странам необходимо заняться разрешением давнишних проблем, связанных с общей границей.

4. (C) Зам. главы секретариата президента, отвечающий за внешнюю политику Александр Чалый сказал послу 20 мая, что встреча двух президентов один на один дает хороший шанс добиться важного для Украины прорыва в двусторонних делах. Переговоры на уровне министров зашли в тупик. Чалый сделал особый упор на то, что Ющенко потребует выпустить политзаключенных, прежде всего выдвигавшегося кандидатом в президенты лидера Белорусской социал-демократической партии Александра Козулина, а также  изменить в лучшую сторону отношение к польскому национальному меньшинству. Вместе с тем, реформы не рассматриваются в качестве предварительного условия для встречи, на неофициальном характере которой настаивает Лукашенко. Место встречи пока не определено, она может состояться на даче Ющенко в Карпатах либо в пограничном украинском городе Чернигове.

5. (C) Сразу по окончании встречи, сообщил Чалый, Ющенко проведет пресс-конференцию, на которой потребует освобождения политзаключенных и подвергнет критике положение в Беларуси. В ходе телефонных бесед с Лукашенко Ющенко  уже поднимал вопросы реформ и прогресса в двусторонних отношениях и Лукашенко выразил готовность обсудить эти проблемы. Ющенко также намерен провести консультации со своими коллегами из Литвы Валдасом Адамкусом и из Польши Лехом Качиньским.

6. (SBU) Обоим собеседникам посол выразил решительное неприятие предложения (о встрече), подчеркнув, что изоляция Лукашенко углубляется, а на фоне последних шагов Беларуси по выдавливанию из Минска дипломатов США время для встречи выбрано совсем уж неудачно. Любая встреча, где бы они ни состоялась, лишь придаст легитимности Лукашенко и США публично осудят такую встречу, будь то в одной столице или в другой.

7. (U – без грифа) Подробности на служебном сайте посольства  www.state.sgov.gov/p/eur/kiev

Тэйлор

 

Оригинал

C O N F I D E N T I A L KYIV 000955 SIPDIS DEPT ALSO FOR EUR/UMB E.O. 12958: DECL: 05/20/2018 TAGS: PHUM, PREL, PBTS, PINR, BO, UP SUBJECT: UKRAINE: RENEWED THOUGHTS OF ENGAGING BELARUS REF: A. 07 KYIV 654 B. 07 KYIV 478 Classified By: Ambassador for reasons 1.4 (b,d).

1. (C) Summary: Ambassador strongly discouraged Ukrainian plans for an "informal" meeting between Ukrainian President Yushchenko and Belarusan President Lukashenko in meetings with Foreign Minister Ohryzko on May 18 and Presidential foreign policy advisor Oleksandr Chaliy on May 20. Ambassador stressed that any benefit to Ukraine would be far out-shadowed by the legitimacy that Lukashenko would gain by meeting with Yushchenko, whom the world recognized for bringing democratic reforms to Ukraine. He also warned that the U.S. would publicly condemn such a meeting if it were to occur in either capital. This latest attempt reprises an earlier one, also spearheaded by Chaliy and accompanied by similar arguments, just over a year ago (reftels).

2. (C) Comment: We recommend that the Department seek to have the EU and EU member states also weigh in on this issue, especially since our interlocutors have stressed their desire to be consistent with the broader European approach toward Belarus. End summary/comment.

3. (SBU) On May 18, Foreign Minister Volodymyr Ohryzko told Ambassador that the meeting between the Ukrainian and Belarusan presidents had not yet been scheduled, but, once scheduled, it would not be held in either capital. The meeting would also not be official. Yushchenko planned to press Lukashenko for progress on democratic reforms and bilateral issues. On the democracy front, Yushchenko would demand the release of political prisoners and review other areas where Belarus had failed to meet democratic standards. On bilateral issues, Ohryzko noted to Ambassador that the two countries needed to resolve long-standing problems regarding their common border.

4. (C) Presidential Secretariat Deputy Head for Foreign Policy Oleksandr Chaliy told Ambassador May 20 that only a one-on-one meeting between the two presidents held any promise of breakthroughs on bilateral issues important to Ukraine. Discussions at the ministerial level had stalled. Chaliy amplified that Yushchenko would demand the release of political prisoners, especially of former presidential candidate and Belarusan Social Democratic Party leader Alexander Kozulin, and improvements in the treatment of the Polish ethnic minority in Belarus. The reforms, however, would not be set as preconditions for a meeting, which Lukashenko was insisting should be an official one. The meeting venue had not been set, but could occur at Yushchenko's dacha in the Carpathians or at the Ukrainian border city of Chernihiv.

5. (C) Immediately after any meeting, Chaliy elaborated, Yushchenko would hold a press conference to urge the release of political prisoners and to criticize conditions in Belarus. During Yushchenko's telephone conversation with Lukashenko, in fact, Yushchenko had raised reforms and progress on bilateral issues, and Lukashenko had expressed his willingness to discuss the topics. Yushchenko was seeking the advice of his Lithuanian counterpart, Valdas Adamkus, and his Polish counterpart, Lech Kaczynski.

6. (SBU) In both conversations, Ambassador argued strongly against the proposal, noting that Lukashenko found himself increasingly isolated and that such a meeting would occur at a particularly bad time, with recent Belarusan steps to force U.S. diplomats from Minsk. Any meeting, in any location, would only serve to confer legitimacy on Lukashenko, and the U.S. would speak out publicly if a meeting were to occur in either capital.

7. (U) Visit Embassy Kyiv's classified website: www.state.sgov.gov/p/eur/kiev

Taylor

×
Понравилась публикация? Вы можете поблагодарить автора.

Авторизуйтесь для оставления комментариев


OpedID
Авторизация РР
E-mail
Пароль
помнить меня
напомнить пароль
Если нет — зарегистрируйтесь
Мы считаем, что общение реальных людей эффективней и интересней мнения анонимных пользователей. Поэтому оставлять комментарии к статьям могут посетители, представившиеся нам и нашим читателям.


Зарегистрироваться
Новости, тренды








все репортажи
reporter@expert.ru, (495) 609-66-74

© 2006—2013 «Русский Репортёр»

Дизайн: Игорь Зеленов (ZOLOTOgroup), Надежда Кузина, Михаил Селезнёв

Программирование: Алексей Горбачев ("Эксперт РА"), верстка: Алла Парфирьева

Пользовательское соглашение