Должности на продажу

Как узбекский авторитет торгует государственными постами и устраивает тендеры

Эта депеша рассказывает о ташкентском «воре в законе» Абдувалиеве, который, по словам американского посла, приторговывает государственными должностями и пробивает контракты и тендеры благодаря знакомству с Гульнорой, «Первой Дочерью» президента Каримова. Документацию между ними носит британский гражданин иранского происхождения. Что интересно, эта кейблограмма была жёстко отцензурирована газетой The Guardian, оставившей от депеши лишь две малозначащих фразы.

поделиться:
24 января 2011
размер текста: aaa

Перевод

S E C R E T SECTION 01 OF 02 TASHKENT 000902 SIPDIS SIPDIS DEPT FOR SCA/CEN AND DRL E.O. 12958: DECL: 05/05/2016 TAGS: KCRM, PGOV, ECON, PREL, PINR, UZ SUBJECT: (S) авторитет устраивает тендеры и должности в Узбекистане MAFIA BOSS FIXES GOU TENDERS AND JOBS REF: TASHKENT 465 TASHKENT 00000902 001.2 OF 002 Classified By: AMB. JON R. PURNELL, FOR REASONS 1.4 (B, D)

1. (S) Аннотация: Источник описывает роль главаря мафии, который помогает бизнесменам выиграть правительственные тендеры, а ищущим работу – «купить» должность. Главарь ОПГ Салим Абдувалиев связывает участников тендера с иранским бизнесменом – гражданином Великобритании, а тот передает документацию Первой Дочери Гульноре Каримовой для одобрения. Салим работает с замминистра внутренних дел по кадрам и устраивает на государственные должности, договаривается о цене и добавляет свою комиссию при продаже должности. По сообщениям, Салим продал широкий спектр государственных должностей, в частности районного Хокима, главы полиции и должности в системе МВД. Говорят, что по поводу продажи должностей с Салимом сотрудничают советник президента и бывший министр МВД. Конец аннотации.

2. (S) Контакт посольства, тесно связанный с семьями высших чиновников Узбекистана, рассказал, что Салим часто является посредником при организации правительственных тендеров, а также помогает получить правительственные должности. Иностранные инвесторы могут «выиграть» правительственные тендеры через Салима, который берет себе комиссию в виде процента от доходов. Многие ищущие должность обращались к контакту, прося его познакомить с Салимом, чтобы «купить» себе должность. (Замечание: должности в общественном и частном секторах обычно «покупаются» в Узбекистане. Конец замечания)

Торговля контрактами и тендерами

3. (S) Источник докладывает, что Салим пристраивает иностранных и прочих инвесторов, заинтересованных в правительственных тендерах, знакомит их с иранским бизнесменом - гражданином Великобритании. Иранец готовит документацию и представляет претендентов Первой Дочери Гульноре Каримовой для утверждения. (Примечание: Согласно источнику, сын бывшего заместителя премьер министра Дильбара Гуломова работает на этого иранца. Конец примечания) Тендеры, организованные таким образом, как сообщается, включают и голландскую фирму Gemka (название написано на слух) инвестора Бухарской ж/д, которая выплатила Салиму 700.000 долларов, и Швейцарскую/Израильскую компанию, задействованную в водном проекте в районе Ташкента, и Корейскую фирму, участвующую в крупномасштабной компании компьютеризации школ.

Торговля государственными должностями

4. (S) Человек по имени «Аброр ходжа» приводит соискателей должностей к Салиму, который обсуждает с ними цену сделки и способы передачи денег. Источник говорит, что Салим продает широкий спектр правительственных должностей, включая должность районного Хокима, районного шефа полиции, и высшие и средние посты в МВД. Салим тесно сотрудничает с Турсинханом Худайбергеновым, замминистра МВД по кадрам, для организации назначений на правительственные должности. Салим договаривается с Худайбергеновым о цене, а потом добавляет еще и свою комиссию и продает должности по высокой цене. (Примечание: Источник докладывает, что Салим в прошлом тесно сотрудничал с Государственным Советником президента Исмаила Юрабекова и бывшим министром внутренних дел Зокиром Алматовым по вопросам торговли гос. постами. Конец примечания)

5.(S) Вот один из примеров влияния Салима в области кадровых назначений: глава района обратился к нему с просьбой о сохранении своей должности, после того, как на него было оказано давление с требованием уйти в отставку. Жена Максима Тешебаева, главы ташкентского района Орта Чирчик обратилась к жене Салима с просьбой о поддержке. За соответствующую цену Салим обещал, что Тешебаев сможет сохранить занимаемую должность. Согласно источнику, Салим проинструктировал Тешебаева, как заплатить его брату, Азамджону Абдулвалиеву, чтобы сохранить свой пост. Но после того как платеж прошел, Салим, как говорят, издевался над суммой, которую предложил Тешебаев, TASHKENT 00000902 002.2 OF 002 говоря что он «не может даже пообедать» на эти деньги.

6.(S) Комментарий: Роль Салима в обеспечении правительственных тендеров и кадровых назначениях еще более проливает свет на тесные связи между организованной преступностью и правительством Узбекистана. (ссылка) Коррупция процветает в правительстве. Тендеры и государственные должности могут быть с легкостью получены по средствам платежа правильной суммы денег подходящему человеку, это приводит к ситуации, в которой неквалифицированные персоны пользуются любым случаем, чтобы вернуть себе немалые суммы, которые они потратили на получение должности, и тем самым увеличивают коррупционную активность. PURNELL

 

Оригинал

S E C R E T SECTION 01 OF 02 TASHKENT 000902 SIPDIS DEPT FOR SCA/CEN AND DRL E.O. 12958: DECL: 05/05/2016 TAGS: KCRM PGOV ECON PREL PINR UZ SUBJECT: (S) MAFIA BOSS FIXES GOU TENDERS AND JOBS REF: TASHKENT 465 TASHKENT 00000902 001.2 OF 002 Classified By: AMB. JON R. PURNELL, FOR REASONS 1.4 (B, D)

1. (S) Summary: A well connected Embassy contact described a mafia chieftain's role in helping businessmen to secure GOU tenders and job applicants to "buy" government jobs. Crime boss Salim Abduvaliyev puts bidders for tenders in touch with an Iranian businessman holding British citizenship, who submits the paperwork to First Daughter Gulnora Karimova for approval. Salim works with the Deputy Minister of Internal Affairs responsible for personnel issues to arrange government jobs, agreeing on a price and then adding his own fee before selling the position. Salim has reportedly sold a wide range of Government positions, including regional Hokim, police chief, and Ministry of Internal Affairs jobs. A Presidential Adviser and a former Minister of the Interior also reportedly worked closely with Salim on job placement transactions. End summary.

2. (S) An Embassy contact with close connections to the families of senior GOU officials, XXXXXXXXXXXX, told Poloff that Salim often serves as a middleman in fixing GOU tenders and helping applicants obtain government jobs. Foreign investors can "win" GOU tenders by arranging them through Salim, who charges a percentage of revenues as a fee. Many job applicants have approached the contact, XXXXXXXXXXXX, asking for introductions to Salim in order to "purchase" a GOU job. (Note: Both public and private sector jobs are routinely "bought" in Uzbekistan. End note.)

CONTRACT AND TENDER GRAFT

3. (S) According to the contact, Salim locates foreign and other investors interested in GOU tenders, putting them in touch with an Iranian businessman holding British citizenship. The Iranian prepares the paperwork, submitting the tender to First Daughter Gulnora Karimova for approval. (Note: According to the contact, former Deputy PM Dilbar Gulomova's son works for this Iranian. End note.) Tenders arranged through this process reportedly include the Dutch Gemka (ph) firm's railway investment in Bukhara, which required paying Salim a $700,000 fee, a Swiss/Israeli company's water project in the Tashkent region, and a Korean company's large-scale contract to provide computers to schools.

GOU JOBS FOR SALE!

4. (S) A man named "Abror hoja" brings job applicants to Salim, who discusses the price of the purchase and facilitates the transaction. The contact said that Salim has sold a wide range of government positions, including regional Hokim, regional police chief, and high and mid-ranking jobs at the Ministry of Internal Affairs. Salim works closely with Tursinkhan Hudaibergenov, Deputy Minister of Internal Affairs for personnel issues, to facilitate GOU job placements. Salim agrees on a price with Hudaibergenov, before adding his own fee, and selling the position at the higher price. (Note: The contact said that Salim closely cooperated in the past on such job purchase transactions with State Adviser to the President Ismail Jurabekov, and former Minister of Interior Zokir Almatov. End note.)

5. (S) In one example of Salim's sway over GOU personnel decisions, a regional mayor appealed to him for help retaining his job after he came under pressure to resign. The wife of Maksim Teshebaev, the mayor of Tashkent's region's Orta Chirchik district, approached Salim's wife asking for Salim's support. For the right price, Salim promised that Teshebaev would be able to retain his job. According to the contact, Salim instructed Teshebaev to make a payment to his brother, Azamjon Abduvaliyev, in order to retain the job. But after the payment was made, Salim reportedly mocked the amount of money Teshebaev offered, TASHKENT 00000902 002.2 OF 002 saying he "couldn't eat a meal" for that amount.

6. (S) Comment: Salim's role in securing GOU tenders and jobs sheds further light on the close connections between organized crime and the GOU (reftel). Corruption is rampant in the GOU. Tenders and government positions can be fairly easily secured by paying the right amount of money to the appropriate individual, leading to a situation in which unqualified individuals have every incentive to engage in further corrupt activity to pay off the large debts they usually incur making down payments on the jobs.

PURNELL

×
Понравилась публикация? Вы можете поблагодарить автора.

Авторизуйтесь для оставления комментариев


OpedID
Авторизация РР
E-mail
Пароль
помнить меня
напомнить пароль
Если нет — зарегистрируйтесь
Мы считаем, что общение реальных людей эффективней и интересней мнения анонимных пользователей. Поэтому оставлять комментарии к статьям могут посетители, представившиеся нам и нашим читателям.


Зарегистрироваться
Материалы по теме
Новости, тренды








все репортажи
reporter@expert.ru, (495) 609-66-74

© 2006—2013 «Русский Репортёр»

Дизайн: Игорь Зеленов (ZOLOTOgroup), Надежда Кузина, Михаил Селезнёв

Программирование: Алексей Горбачев ("Эксперт РА"), верстка: Алла Парфирьева

Пользовательское соглашение