«Болезни и отчаяние»

Почему жертв сексуальной индустрии в Армении становится все больше

В этих трех депешах «армянского досье» американские дипломаты бьют тревогу: чудовищный уровень безработицы в стране вынуждает многих женщин заниматься проституцией. «На панель уже начали выходить девочки в возрасте 11-12 лет», - отмечает посол США Джон Эванс. Все больше и больше родителей посылают в Турцию и ОАЭ своих несовершеннолетних девочек на заработки. Между тем власти страны не видят проблемы в торговле людьми; генеральный прокурор Армении утверждает, что опрошенные дипломатами проститутки лгали им, и цитирует старинную армянскую поговорку, которая в приблизительном переводе звучит как «Храни нас Бог от зла, идущего от проституток».

поделиться:
7 февраля 2011
размер текста: aaa

Переводы

КОНФИДЕНЦИАЛЬНО РАЗДЕЛ 01 ИЗ 03 ЕРЕВАН 001019 SIPDIS SIPDIS DEPT FOR EUR/CARC, DRL, G/TIP E.O. 12958: ДАТА СНЯТИЯ ГРИФА СЕКРЕТНОСТИ: 07/28/2016 ТЭГИ: HSTC, KTIP, KWMN, KCRM, PHUM, PREL, PGOV, AM ТЕМА: A ИСТОРИЯ ПРОСТИТУТОК: СЕКС И ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ В ВАНАДЗОРЕ ЕРЕВАН 00001019 001.2 ИЗ 003 Засекречено: Посол Джон М. Эванс на основании 1.4 (b, d)

КРАТКИЙ ОБЗОР

1. (C) По заявлениям проституток, полиции и представителей негосударственных организаций Ванадзора - третьем по величине городом Армении - бедность и отчаяние являются основными причинами торговли людьми в Армении. Мы встретились с ними 14 июля во время посещения города, в котором проститутки собираются на работу после наступления темноты на круговой транспортной развязке, расположенной рядом с главной церковью города. Каждой из них мы задавали один и тот же вопрос: «Что можно сделать для прекращения торговли людьми в Армении?» Никто не смог ответить, но все согласились, что безработица заставляет женщин продавать себя в Армении и за границей, где можно заработать больше денег, но и где им часто просто не платят. Они рассказали нам, что на панель уже начали выходить девочки в возрасте 11-12 лет. Офицер полиции сказал, что посылая своих дочерей в Турцию родители хорошо понимают, как зарабатывают их дети те деньги, которые потом отсылают домой. Мы посетили городские трущобы, в которых проститутки работают за хлеб и рис, чтобы собственными глазами посмотреть на условия их жизни. Мы покинули Ванадзор в убеждении, что в Армении необходимо принимать более суровые законы и ужесточать наказания. Проститутки часто торгуют собой, чтобы заработать на пропитание, и едут в Турцию и в ОАЭ потому, что надеются получить там больше денег. Конец краткого ОБЗОРА.

АИДА

2. (SBU) Мы встретились с Аидой в Ванадзоре в офисе НГО «Надежда и помощь», работающей на средства организации «World Vision». Эта НГО организует медицинское обслуживание и проводит раздачу бесплатных презервативов большому сообществу проституток Ванадзора. В 1998 году кто-то предложил Аиде работу посудомойки в Дубае с зарплатой 500 долларов в месяц. Как и многие другие женщины по всему миру, она приняла предложение в надежде на лучшее будущее. Все произошедшее потом напоминало биографию Опры Уинфри или сценарии телевизионных сериалов: сразу по приезду у нее отобрали паспорт, поместили в гостиницу с десятками других девушек и заставили обслуживать по 20 клиентов в день. Аиду освободили через год в ходе полицейской облавы. Она вернулась в Ванадзор с его тяжелым экономическим положением и стала зарабатывать на жизнь и на содержание своей семилетней дочери единственным доступным для нее способом – проституцией. После возвращения на родину ей предлагал работу один из дубайских сутенеров, искавших девушек в Ванадзоре и соблазнявших их перспективами работы в Дубае. По словам Аиды, которой сейчас уже 36 лет, она отказалась, так как знала, что вербовщики всегда обманывают.

3. (SBU) На каждом клиенте Аида зарабатывает около 10 долларов, что в среднем составляет около 300 долларов в месяц. Она пьет, чтобы легче переносить то, чем занимается. «Это все социальные условия, - говорит она. - Мы знаем, что это плохо, но вынуждены это делать». Аида сказала нам, что правительство США должно давать деньки вербовщикам, убеждающим девушек поехать в Турцию или ОАЭ, чтобы они открывали предприятия, на которых женщины будут работать вместо того, чтобы продавать себя за деньги. Ее младшая 22-летняя сестра Сузи начала заниматься проституцией всего два месяца назад после развода, оставшись одной без средств на существование с двумя детьми на руках. Во время разговор Аида шумела, смеялась и шутила, а Сузи выглядела потерянно и подавленно. Казалось, что Аида смирилась со своей судьбой. Она говорит, что таких как она много.

ДРУГАЯ РАЗНОВИДНОСТЬ НЕЗАКОННОЙ ТОРГОВЛИ

4. (SBU) Мы поехали в Ванадзор, ожидая услышать истории о незаконной контрабанде людей через границу и о девушках, обманом завлекаемых в сети проституции. Мы столкнулись со значительно более прозаическими вещами. По словам Аиды и Сузи, только очень немногих женщин из Ванадзора обманом заманивают в бордели Дубая или Стамбула. Сегодня они едут туда, зная чем будут заниматься, по официальным паспортам, с официальными визами, и в большинстве случаев даже не дают взяток пограничникам, чтобы им позволили выехать из страны. Они занимают места в автобусах и самолетах вместе с продавцами одежды, отправляющимися за границу за новой партией товара, и туристами из среднего класса. У несовершеннолетних девочек, едущих в Турцию на автобусах, имеется письменное разрешение на поездку от родителей. При этом родители в большинстве случаев сами отправляют туда своих дочерей, прекрасно зная, чем будут заниматься их молодые Анахиты и Армины, и как заработаны несколько сот долларов, которые они посылают ежемесячно им домой. Хотя проститутки и сотрудники НГО, с которыми мы встречались, и говорят, что иногда с женщинами обращаются в борделях плохо, или что им платят не в полном объеме, они заявляют, что большинство женщин в целом прекрасно понимают, чем будут заниматься, и многие из них к этому времени уже работали проститутками по нескольку лет. В настоящее время отъезд женщин из Армении за границу в основном обуславливается плохой экономикой, а не деятельностью преступных групп, похищающих женщин и продающих их в рабство. Теперь этим больше занимаются предприимчивые сутенеры, пользующиеся тем, что женщины уже готовы заниматься проституцией.

5. (SBU) А таких женщин много в Ванадзоре. Сатик Григорьян, сотрудница НГО «Надежда и помощь», рассказала нам, что в НГО зарегистрировано более 200 проституток. Заявление Аиды о том, что 70 процентов женщин в Ванадзоре являются проститутками вызывало улыбки среди сотрудников «Надежда и помощь». Хотя эта цифра и завышена, она показывает, насколько распространена проституция в Ванадзоре. Проститутки посещают больницу для регулярных проверок и для получения презервативов. Григорьян сказала нам, что многие проститутки не слышали и не знали о средствах контрацепции до того, как обратились в «Надежду и помощь». Она дала Аиде и Сузи по плитке шоколада и пригоршню презервативов перед тем, как они ушли домой.

ТРУЩОБЫ ВАНАДЗОРА: БОЛЕЗНИ И ОТЧАЯНИЕ

6. (SBU) Затем мы посетили жилой поселок в окрестностях Ванадзора, в котором живут проститутки. «Домики», как жители этого поселка называют свои жилища, представляют собой лачуги из ржавых листов металла, сваренных вместе в конструкцию, отдаленно похожую на коттедж. Иногда сюда подают электричество и воду. Домики арендуют за 2000 драм в месяц, что составляет около пяти долларов. Домики были построены в конце 80-х годов как временное жилье для людей, пострадавших от землетрясения. Однако в день посещения нами поселка его жители были так же далеки от переезда в другое место, как и в первый день своего размещения в нем. Поселок выглядел как захудалая стоянка для автотрейлеров, при этом для его жителей переезд в трейлеры показался бы значительным улучшением своих жилищных условий.

7. (SBU) Мы вошли в домик площадью 20х6 футов, разделенный на две комнаты. К стенке, оклеенной дешевыми газетами и гипсокартонном, была прикреплена небольшая треснутая раковина, заставленная грязными пластмассовыми тарелками. Под ногами была земля, застеленная вместо ковра старой одеждой. В каждой комнате стояло по две койки. Когда нас пригласили присесть на одну из них, сырой продавленный матрас опустился почти до самого пола. Воздух был спертым и зловонным, наполненным запахом мочи и гниющих продуктов. На одной из коек безучастно лежала трехлетняя Мариам, страдающая от врожденного порока сердца. Она не предпринимала никаких попыток отогнать мух, ползающих по ее лицу, но улыбнулась нам в ответ, когда мы обратились к ней на армянском языке. Мариам для своих трех лет выглядела очень маленькой и худой, и ее мать сказала нам, что ребенок хоть и ест, но совсем не растет. Вместе с Мариам живет еще 11 человек, включая ее беременную сестру, которая вовсе не выглядела достаточно взрослой для того, чтобы уже быть в положении. В доме не было ни туалета, ни кухонной плиты, ни холодильника, но был телевизор, по которому мать вместе со своей подругой, также занимающейся проституцией, сидели и смотрели мыльные оперы. На подоконнике за колеблющимися занавесками стояла посуда с остатками еды, облепленная мухами. Мариам взяла кастрюлю с подоконника и стала из нее есть.

8. (C) Единственным мужчиной в домике был брат Мариам, физически крепкий юноша в возрасте от шестнадцати до девятнадцати лет, занимающийся попрошайничеством на улицах. Пока мы были там, его мать спросила Григорьян, нет ли нее работы для юноши. Перед тем как мы ушли, Григорьян достала еще одну горсть презервативов из своей сумки и передала их матери Мариам и ее подруге. Матери Мариам они были нужны, чтобы она больше не беременела. Ей уже за 40, и в прошлом году у нее был выкидыш. Когда мы вышли из домика, наша местная сотрудница, сопровождавшая атташе, сказала, что она в ужасе от условий жизни Мариам и ее семьи.

ПОЛИЦИЯ: АРМЯНСКИЕ ЖЕРТВЫ СЕКСУАЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ ЧАЩЕ ЕДУТ В ТУРЦИЮ, ЧЕМ В ОАЭ

9. (C) Видеть маленькую Мариам в этом домике становиться еще более душераздирающим зрелищем в свете полученных нами сведений о том, как молодые проститутки попадают в Турцию. Рудик Варосян, руководитель отдела по делам несовершеннолетних в полиции Ванадзора, рассказал нам, что торговля несовершеннолетними становится все более актуальной проблемой для Ванадзора. Он говорит, что большинство женщин из Ванадзора, которые отправляются в Турцию для занятия проституцией, делают это осознанно, а не завлекаются туда фальшивыми обещаниями. Все больше и больше родителей посылают туда своих несовершеннолетних девочек на заработки, говорит Варосян, и он никогда не сталкивался со случаями, что кто-нибудь из малолетних детей уезжал за границу без официального разрешения от родителей. «Некоторые родители гордятся тем, что их дети зарабатывают деньги там», - сказал он нам. Он сообщил, что женщины и девочки, уехавшие в Турцию, обычно не держатся в заключении, и что им платят, хотя и не всегда в полном объеме. После депортации женщины часто становятся вербовщиками для турецких сутенерш. Варосян сказал, что бороться с организациями поставок женщин за рубеж тяжело, так как сутенерши обычно действуют через посредников, с которыми никогда не встречаются лично. Когда полиция передает дело в суд, сажают посредников, а сутенерша, которой все это принесло совсем небольшие неудобства, продолжает свое занятие.

10. (C) Хотя было видно, что Варосян близко к сердцу принимает положение малолетних проституток, местные сотрудники НГО сказали нам, что на практике сама полиция часто способствует развитию проституции. Артур Сакунтс из Хельсинкской гражданской ассамблеи рассказал нам, что его организация собиралась проверить обвинения со стороны местных жителей в том, что полиция Ванадзора покрывает проституток и угрожает тем из них, кто пытается бросить свой род занятий. (Примечание: Аида сказала нам, что полиция мешает ее работе, заставляя ежегодно проходить медицинское обслуживание). Другие сотрудники НГО рассказывали о случаях покровительства проституции со стороны полиции. Сакунтс подтвердил рассказ Варосяна о родителях, заставляющих своих дочерей становиться проститутками. Сакунтс также отметил, что поселок «домиков» является центром проституции: это место проживания в Ванадзоре большой части продающих себя женщин, которое одновременно служит им и местом работы. По словам Аиды, проститутки часто работают за пакет риса или за несколько кусков хлеба.

КОММЕНТАРИИ

11. (C) Многие люди, посещающие Армению, видят только Ереван – с его красивыми площадями, сверкающими Хаммерами и BMW X5 – и думают, что дела в экономике страны идут отлично. Армяне и иностранцы, хорошо знающие страну, часто объясняют приезжим, что существует две Армении – Ереван и вся остальная страна. Наша поездка в Ванадзор была для нас как поворот колесика наводки резкости в бинокле: через некоторое время мы смогли ясно и отчетливо разглядеть картину во всех ее деталях. Было бы просто, находясь в относительно благополучной столице, заявить, что проблема относится исключительно к области законодательных и правоохранительных органов, и стучать кулаком по столам в государственных органах, требуя от них усилить работу по борьбе с этим видом преступности. Но стук кулаком по столу не изменит ситуацию, в которой многие проститутки занимаются своей работой чтобы добыть себе хоть какое-то пропитание, и что они верят в возможность заработать больше в Турции и ОАЭ. Армянское правительство не сможет улучшить ситуацию в экономике при помощи ужесточения законов и вынесения более суровых приговоров. Хотя это тоже необходимо, Армения должна предложить альтернативу женщинам, занимающимся продажей своего тела, чтобы успешно бороться с торговлей людьми.

ЭВАНС

 

КОНФИДЕНЦИАЛЬНО РАЗДЕЛ 01 ИЗ 03 ЕРЕВАН 001091 SIPDIS SIPDIS DEPT FOR G/TIP, DRL AND EUR/CARC E.O.12958: ДАТА СНЯТИЯ ГРИФА СЕКРЕТНОСТИ: 08/09/2016 ТЭГИ: KTIP, KWMN, KCRM, PREL, PGOV, PHUM, HSTC, AM, TU ТЕМА: ПОСОЛ ПОБУЖДАЕТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА РАССЛЕДОВАТЬ ЗАЯВЛЕНИЯ О НЕЛЕГАЛЬНОЙ ТОРГОВЛЕ ЛЮДЬМИ ССЫЛКА: A) ЕРЕВАН 484 B) ЕРЕВАН 836 C) ЕРЕВАН 840 ЕРЕВАН 00001091 001.2 ИЗ 003 Засекречено: Посол Джон М. Эванс на основании 1.4 (b, d).

КРАТКОЕ ОБЗОР

1. (C) 8 августа посол, заместитель посла и атташе провели встречу с Генеральным прокурором Армении Агваном Овсепяном, посвященную заявлениям о неправильном ведении следствия и обвинениям в причастности к торговле людьми. Поводом для встречи стал случай с тремя проститутками, которые заявляли о том, что их переправили из Армении в Турцию через Грузию по поддельным документам, а затем насильно удерживали и не платили угрожая арестом. Овсепян заявил о том, что знает о деле, и с ходу отверг эти обвинения: однако он в конечном итоге заверил, что дело будет расследовано. Генеральный прокурор первоначально отзывался о жертвах с презрением, и сказал, что просил Службу национальной безопасности провести расследование в отношении НГО, помогавшей проституткам. После длительных обсуждений он стал придерживаться более удовлетворяющей нас позиции. КОНЕЦ КРАТКОГО ОБЗОРА.

ПРОСТИТУТКИ ЗАЯВЛЯЮТ О КОРРУПЦИИ В ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЕ

2. (C) 28 июля три предполагаемых жертвы из Гюмри - второго по величине армянского города – были допрошены следователями Генеральной прокуратуры. После допроса разозленные женщины ворвались в ереванское отделение НГО «Надежда и помощь», оказывающего помощь проституткам и жертвам торговли людьми, чтобы пожаловаться на поведение следователей Армена Гаспаряна и Аристакеса Еремяна. (КОММЕНТАРИЙ: Еремян ранее обвинялся в соучастии в торговле людьми (прим. A). Генеральная прокуратура проводила расследование по факту данных обвинений в феврале. По нашему мнению, расследование было поверхностным. КОНЕЦ КОММЕНТАРИЯ).

3. (SBU) Мы встретились с женщинами в офисе «Надежда и помощь», где обстоятельно поговорили с двумя из трех проституток, Кариной Мкртчан и Кариной Мадоян. Мкртчан заявила, что она и Мадоян в 2005 году направлялись с Турцию, где должны были работать проститутками на сутенершу Мариануш Арутюнян. Мкртчан сказала, что вскоре после прибытия в Турцию женщин депортировали в Батуми на черноморское побережье Грузии. По ее словам, у сутенерши имелись связи с организацией по торговле людьми, действовавшей на грузинско-турецкой границе. Организация нелегально провозила женщин по одной обратно в Турцию, вклеивая их фотографии в грузинский паспорт, а затем переправляя паспорт обратно в Грузию для повторения процесса переправки следующей женщины. Проститутки рассказали, что после возвращения в Турцию сутенерша заявила им, что они не могут от нее уйти, так как их арестуют, когда пограничники увидят в их армянских паспортах штампы о депортации.

4. (SBU) Мадоян и Мкртчан сказали, что им платили только часть того, что они зарабатывали. Мкртчан, которая работала на сутенершу четыре месяца, говорила, что получила только около 1 000 из 10 000 долларов, которые ей должна была заплатить сутенерша, а Мадоян заявила, что ей все еще должны 3 000 долларов за год работы.

5. (SBU) О нелегальном пересечении границы было заявлено территориальной полиции в Шираке, где было заведено дело в отношении сутенерши по статье о нелегальной торговле людьми (за которую предусматривается боле суровое наказание, чем за организацию занятия проституцией). 19 июля полиция передала дело в Генеральную прокуратуру, которая переквалифицировала дело в организацию занятия проституцией.

6. (SBU) Мкртчан и Мадоян заявили, что якобы следователи Генеральной прокуратуры Гаспарян и Еремян сказали им отказаться от показаний, данных ими в полиции. Мадоян также заявила, что Еремян ударил ее по лицу во время встречи 31 июля. Среди их жалоб было и то, что следователи приказали им заявить, что сутенерша должна им меньше денег, чем это есть на самом деле, и что следователи обвинили женщин в том, что их заявление в полицию вызвано желанием шантажировать сутенершу за якобы совершенное преступление. (ПРИМЕЧАНИЕ: В Армении следователи по уголовным делам находятся в Генеральной прокуратуре, и поэтому относятся к судебной власти. Полиция работает самостоятельно и входит в сферу деятельности исполнительной власти. КОНЕЦ ПРИМЕЧАНИЯ)

7. (SBU) КОММЕНТАРИЙ: В историях потерпевших были некоторые расхождения. У нас также возникли вопросы в отношении психической дееспособности одной из потерпевших. Таким образом, общие обстоятельства дела остаются под вопросом. Однако мы убеждены, что основные факты этой истории являются точными. Власти, ведущие расследование, должны серьезно воспринимать эти утверждения, а не отвергать их только лишь потому, что они испытывают чувство неприязни к пострадавшим. КОНЕЦ КОММЕНТАРИЯ.

У АРМЯН ЕСТЬ ОДНО СТАРИННОЕ ИЗРЕЧЕНИЕ

8. (C) Посол, заместитель посла и атташе встретились с Генеральным прокурором для того, чтобы подчеркнуть всю серьезность этого дела - как самого по себе, так и в качестве примера борьбы властей Армении с незаконной торговлей людьми. Посол подробно обсудил ряд выдвинутых обвинений, и подчеркнул, что они представляют собой прекрасную возможность для Генеральной прокуратуры продемонстрировать свою приверженность делу противодействия нелегальной торговле людьми.

9. (C) Генеральный прокурор Агван Овсепян был осведомлен о причине проведения встречи. Он открыто ухмыльнулся, когда посол обозначил тему беседы. Прежде чем приступить к обсуждению этого конкретного дела, Овсепян в течение нескольких минут перечислял достигнутые правительством Армении успехи в борьбе с незаконной торговлей людьми. Затем он сказал нам, что уже слышал об этих обвинениях за неделю до этого от Службы национальной безопасности, добавив, что он уже попросил Службу национальной безопасности провести расследование в отношении пострадавших и НГО, заявившей в государственные органы и происшедшем. (ПРИМЕЧАНИЕ: Посол специально не упоминал НГО, но когда прокурор сделал это, Посол подтвердил вовлеченность НГО в это дело. КОНЕЦ ПРИМЕЧАНИЯ).

10. (C) Овсепян сказал, что он лично расследовал все заявления. По его словам, протоколы дела ясно показывают, что проститутки лгали. Он назвал их «безответственными и незаконопослушными», сказав в насмешку, что они «руководствовались разными интересами в своей повседневной жизни». Он неоднократно повторял, что проститутки злились на то, что следователи не помогали им получить обратно от сутенерши невыплаченную им зарплату, и что их обвинения обусловлены желанием получить деньги. Он сильно защищал Еремяна. (ПРИМЕЧАНИЕ: Это является неудивительным с учетом информации, полученной нами от старшего следователя подразделения по борьбе с незаконной торговлей людьми Армена Бошнагяна (пожалуйста, обеспечьте защиту), что этот следователь пользуется полной поддержкой Овсепяна (ссылка B). КОНЕЦ ПРИМЕЧАНИЯ). Овсепян в ходе своей страстной защиты Еремяна процитировал одну армянскую поговорку, которое в приблизительном переводе звучит как «Храни нас Бог от зла, идущего от проституток».

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР СОГЛАСИЛСЯ ПРОВЕСТИ РАССЛЕДОВАНИЕ

11. (C) Посол сказал, что он не согласен с поговоркой, и что общие христианские ценности наших двух стран призывают нас «ненавидеть преступление, но любить его жертв». Он высказал Овсепяну свою озабоченность тем, что Генеральный прокурор попросил Службу национальной безопасности провести расследование в отношении проституток и НГО, а не в отношении их заявления. Овсепян заявил, что здесь могла вкрасться ошибка в перевод, и что на самом деле он сказал, что попросил Служб