--

Викиликс: война в Осетии

США и Грузия: тайная дипломатия

Пять лет назад в 2008 году началась война в Южной Осетии. РР-Онлайн публикует главу 5 из книги "Викиликс. Компромат на Россию", 2011. "Русский репортер" и ЭКСМО.

8 августа 2013
размер текста: aaa

Ровно в 23.30 7 августа 2008 года столица Южной Осетии Цхинвал подверглась самой мощной в своей истории бомбардировке, которая длилась долгие 18 часов (с небольшим перерывом около 6.30 утра 8 августа). Бомбили не только «Бункер», как прозвали в народе здание республиканского парламента, не только места расположения войск – «Град», артиллерия и авиация накрывали город полностью. Христофор Джабиев, 70-летний житель Цхинвала, рассказывал нам: «Если в аду есть музыка, то теперь я ее могу представить – сначала взрывы «Града», затем минометов, потом крупнокалиберной артиллерии, а завершают аккорд авиационные бомбы. И это повторяется снова и снова. Адскую музыку Саакашвили написал специально для нас, осетин. Он черт». [1]

Горожане вспоминают, как вдруг куда-то исчезли все кошки, а бродячие собаки старались держаться поближе к людям – скулили и скреблись, просились в подвалы и убежища.

Ту первую бомбежку цхинвальцам будет трудно забыть. Некоторые старушки даже спустя сутки после изгнания грузин из города боялись выходить из убежищ. Но в ту ночь не все горожане укрылись в подвалах и бомбоубежищах: в частном секторе далеко не у всех есть подвалы, прятались на нижних этажах или за массивными стенами. Да и те подвалы, в которых хоронилось большинство жителей многоэтажек, – чаще всего не очень надежные полуподвальные помещения. Осетинские солдаты прятались в огородах, у обочин дорог.

80-летнюю Ирину Михайловну Джабиеву массированный обстрел застал в доме. Она не сразу поняла, что происходит, и приняла бомбежку за предсмертную агонию.

– Когда стали бомбить, я подумала, что в агонии, – вспоминает ту ночь Ирина Михайловна. – Меня бросило вот на эту кушетку. Я схватила стол. Потом все сломалось. Не сразу поняла, что стреляют. На крыше что-то упало. Пули пролетают. Что делать? Соседей уже никого нет. Я вышла и села на улице перед калиткой. А вокруг стреляют. Не помню ничего. Сколько сидела? Подошли три парня – один русский и два осетина. Спросили, чем можно помочь? Я просила найти кого-нибудь из соседей, чтобы укрыться. Нашли и отвели.

Ирина Михайловна после первой войны начала 90-х годов живет с дочкой в Москве, в однокомнатной квартире. В этом году, как ветеран Великой Отечественной войны, лечилась в московском госпитале. Но очень просила врачей выписать, поскольку денег на лечение уже не хватало. Не выписывали.

– Потом приходил профессор. Я его умоляла: «Сынок, выпиши меня!» Пришла домой. Хотела поехать на лето в Цхинвал. Дочка упрашивала: «Мама, не уезжай! Все говорят, война будет». А я говорила, что никакой войны уже не будет.
 

Это была тотальная война, направленная на уничтожение населения, а не только военных.
 

Пока тетя Ира – так она просила себя называть – рассказывала это корреспонденту «Русского репортера», снаружи грохотали российские гаубицы. Но она не обращала на них внимания и продолжала говорить и тихо плакать.

Это была тотальная война, направленная на уничтожение населения, а не только военных. Погибших могло быть еще больше, чем в официально подтвержденных списках, если бы не масштабная эвакуация граждан и если бы Цхинвал был городом многоэтажным. Но там, к счастью, преобладает одноэтажная застройка частного сектора. Вот по этим маленьким частным домам и велся огонь – не только из «Града», ракеты которого накрывают без разбора целые площади, и минометов, но и из крупнокалиберной артиллерии: в одном из домов поблизости от базы миротворцев мы видели неразорвавшийся снаряд 250-миллиметрового орудия. А ведь международные конвенции запрещают стрелять из такого оружия по городу – оно предназначено для ударов по бетонным военным сооружениям.

Кто и когда принял решение о начале тотальной бомбардировки и вооруженном решении проблемы Южной Осетии? В какой мере в это решение были вовлечены представители США, главного союзника Михаила Саакашвили?

В тот момент, когда WikiLeaks предоставил нам возможность искать документы среди базы данных дипломатических депеш, в первую очередь мы захотели увидеть переписку посольства в Тбилиси с Государственным департаментом США начала августа 2008 года. Несмотря на то что в проанализированном нами на данный момент очень мало депеш с грифом «секретно» и отсутствуют совершенно секретные сообщения, полученная нами часть переписки посла Джона Теффта позволяет сделать некоторые однозначные выводы. Главный из них – американские дипломаты точно знали о перемещении грузинских войск и артиллерийских установок типа «Град» в сторону Южной Осетии накануне войны.

«Наблюдатели ОБСЕ отмечают движение грузинских войск и артиллеристских установок «Град» – либо в качестве демонстрации силы, либо в качестве демонстрации готовности, либо по обеим приведенным причинам», – пишет посол в депеше от 7 августа [2]. «Готовности» к чему? Этого Джон Теффт в переписке с гифом «конфиденциально» почему-то не обсуждает.

Вообще депеша от 7 августа написана со ссылкой на грузинские источники, которые у него не вызывают сомнения, и нет никакой попытки сопоставить данные и прийти к каким-либо выводам. Хотя хронология событий наблюдателей нейтральных организаций вроде ОБСЕ резко отличалась от грузинской версии, в посольских депешах нет и следа заинтересованности в установлении подлинной картины. Например, «в полдень 7 августа заместитель министра обороны Бату Кутелия сообщил послу, что грузинские военные части находятся в состоянии повышенной готовности, однако не будут развертываться». И это мнение совершенно очевидно опровергается целым рядом источников, упомянутых в той же депеше.

«Военные наблюдатели ОБСЕ сообщили политическому офису, что грузинские войска перемещались по М-27 с востока на запад и с запада на восток в направлении Гори. Наблюдатели ОБСЕ на местах заметили колонну из 26 желтых городских автобусов, двигавшуюся в сопровождении военных автомобилей по направлению к Гори и перевозившую людей в камуфляже», – сообщает посол. Данные о максимальной концентрации войск подтверждает и военный атташе США: «7 августа бросалось в глаза, что состав четвертой бригады отсутствует на учениях, а также были отозваны кадры, посещавшие учения по БЛА». Речь шла о грузинских военных, которые проходят курсы военной подготовки у американцев; в этом сообщении упоминаются занятия по беспилотным летательным аппаратам (БЛА). То есть из депеши следует, что не просто какие-то военные, но и обученная американцами элита переведена в зону конфликта. Однако посол ограничивает свои действия «официальной позицией»: «7 августа на встрече с министром иностранных дел посол призвал Грузию не реагировать чересчур резко и восстановить спокойствие в регионе». То есть концентрация войск наступательного характера, ракетнуой артиллерия «Град» в официальной позиции посла не расценивалась как «чересчур резкая» реакция.

Есть и совсем уже странные, до комичности, ошибки посла, выдающие отсутствие интереса к беспристрастному анализу ситуации. Со ссылкой на Руслана Абашидзе, грузинского министра по реинтеграции, посол рассказывает, что «осетины осуществляют артиллерийский и минометный обстрел грузинских сел, а деревне Дмениси нанесен существенный ущерб». Теффт не знал, что Дмениси – осетинская деревня, находившаяся в зоне контроля Южной Осетии и что Абашидзе косвенно признал, что бомбардировка осуществляется армией его страны. Дмениси – важный пункт на подступах к Цхинвалу. Уже на следующее утро МВД Грузии бравурно заявит, что «под контроль правительственных сил взяты села Мугут, Дидмуха и Дмениси, а также окраины города Цхинвали».

Посол Теффт откровенно небрежен. В той же депеше от 7 августа он пишет, что около 6.00 продолжалась перестрелка на юго-западе и вокруг Эревнети (Erevneti). Но такого населенного пункта вообще не существует. Возможно, посол не расслышал, не уточнил, а имелось в виду село Эредви, на сей раз действительно грузинское, в котором концентрировались силы для нападения на Цхинвал. В последствие оно было полностью сожжено осетинскими ополченцами. Так что же, посол Теффт не компетентен – или просто отношение к неминуемому будущему уже выработано и трактуется в полном соответствии с грузинской точкой зрения сознательно?

«Бои, которые начались задолго до заката 6 августа и продолжались до начала дня 7 августа, нетипичны, учитывая, что подобные столкновения обычно завершаются с наступлением темноты». Сам факт не совсем верен, но вывод очевиден: посол понимал, что ситуация накалена и до войны один шаг. Но дальше он продолжает: «По имеющимся у нас сведениям, столкновение начала Южная Осетия. Грузинская сторона в ответ собирает войска и обдумывает следующие действия», – то есть посол почему-то считает, что концентрация сил – это еще не начало большой войны, что точка решения еще не пройдена. Дальше он продолжает, формулируя главную проблему, как ее видит: «Ни Грузии, ни нам не понятно, к чему стремится Россия, поддерживает ли она Южную Осетию или активно помогает установить контроль над ситуацией». В любом случае его беспокоит не «Град» у Цхинвала, а возможная реакция России на разворачивающийся конфликт.
 

В полпервого ночи на 8 августа командующий грузинскими миротворцами Мамука Курашвили в эфире телеканала «Рустави-2» назвал действия Грузии в Южной Осетии «операцией по наведению в Цхинвальском регионе конституционного порядка»
 

На следующий день 8 августа, когда грузинские войска после массированной бомбежки войдут в Цхинвал и, казалось бы, ситуация становится очевидной: грузинские войска заняли столицу Южной Осетии, а не осетины – грузинское село и не русские – Тбилиси, посол сам докладывает: «Обозреватели ОБСЕ из самого Цхинвали сообщили политическому офису, что, несмотря на объявление о прекращении огня в 19.00, Грузия начала наступление на Цхинвали 7 августа в 23.35. В 23.45 обстрел усилился. Возможно, грузины использовали крупнокалиберные орудия и артиллерийские системы «Град», залпы слышались каждые 15 – 20 секунд. Осетины также вели ответный огонь. К 00.35 наблюдатели насчитали около 100 попаданий по Цхинвали, некоторые из снарядов попали и нанесли повреждения базе полевой миссии ОБСЕ» [3]. Фотография разбомбленного автомобиля миссии ОБСЕ в Цхинвале вскоре обойдет весь мир.

В полпервого ночи на 8 августа командующий грузинскими миротворцами Мамука Курашвили в эфире телеканала «Рустави-2» назвал действия Грузии в Южной Осетии «операцией по наведению в Цхинвальском регионе конституционного порядка». Потом ему пришлось взять свои слова обратно и даже получить выговор, потому что официальная позиция Грузии потрясающе точно совпадала с позицией депеш американского посольства. Они были выдержаны в одном духе – не мы начали, начала войну Южная Осетия (и Россия).

«Все данные, имеющиеся у нас в наличии, подтверждают заявление Саакашвили, что вооруженный конфликт не входил в изначальные намерения Грузии. Ключевые фигуры, которые могли бы принять решение об атаке на Южную Осетию, были в отъезде, и грузины начали мобилизацию только 7 августа, когда боевые столкновения были уже в разгаре. Еще в 22.30 прошлой ночью грузинские чиновники из министерства обороны и министерства иностранных дел надеялись, что одностороннее прекращение огня, объявленное Саакашвили, сработает. Только когда южноосетинцы открыли огонь по грузинским селам, началось наступление на Цхинвали», – пишет Джон Теффт в комментарии к описаниям ночной бомбежки и наступлению грузин.

Похоже, что посол искренне убежден в невиновности Саакашвили; судя по другим депешам, открытым WikiLeaks, американские дипломаты довольно откровенны. Но собственные убеждения могут быть как следствием критического разбора и сопоставления фактов, так и следствием собственных целей и предвзятости. И здесь непонятно: то ли Джон Теффт просто слепо верит своим грузинским партнерам, то ли он на самом деле способен критически оценивать их слова, но не хочет вдаваться в не нужные ему подробности. Тем более что не вдаваться в такие «мелочи», как бомбежка мирного населения, удобнее в тот самый момент, когда «по нашим сведениям, на данный момент грузины контролируют 75% территории Цхинвали и 11 сел вокруг... грузинские войска продвигаются по направлению к Рокскому тоннелю».

Действительно ли можно отодвинуть начало войны от ночи с 7 на 8 августа на более ранний срок, чтобы было возможно сделать бомбежку Цхинвала не началом агрессии, а всего лишь эпизодом, ответом на провокацию?

Даже военные не могли назвать точную дату начала войны: неясно, где провести грань между военными провокациями и полномасштабными боевыми действиями. Еще 1 августа на подступах к Цхинвалу, в районе села Сарабук грузинские вооруженные силы приступили к интенсивному обстрелу из автоматического оружия. В ночь с 1-го на 2-е начался минометный обстрел города. Тогда погибли два человека. Следующая крупная провокация – вечером 5 августа: интенсивная перестрелка с применением минометов, не утихавшая до 8 утра следующего дня. Осетинские миротворцы вывели на позиции БМП, стреляя короткими очередями.

Конечно, в подобных пограничных провокациях всегда трудно понять, кто «первый начал». Теффт пишет: «Министр иностранных дел сообщил нам, что военные действия 6 августа были начаты Южной Осетией. Грузинский министр по реинтеграции Руслан Абашидзе (тот самый, что проговорился по обстрел осетинского села Дмениси. – Прим. сост.) сообщил политическому офису, что во время перестрелки в среду вечером три грузинских миротворца получили ранения и были эвакуированы в военный госпиталь в Гори, где с ними встретится президент Саакашвили. После следующего витка военных действий 7 августа, заместитель министра иностранных дел Вашадзе сообщил послу, что один грузинский миротворец был убит и несколько ранены».

7 августа наступило затишье. Была организована эвакуация из Цхинвала детей и женщин – в Южной Осети понимали, что война неизбежна. В результате конфликта оказалось порядка 30 тысяч беженцев – существенная часть населения республики. В это время российские миротворцы наблюдали непрерывные перемещения грузинских войск, их концентрацию в Гори. В 18.30 по тбилисской трассе в Гори пришла колонна из 400 автомобилей. Около восьми вечера президент Саакашвили по телевидению объявил о прекращении огня и заверил, что грузинские войска никогда не применят оружие первыми. В 21.00 в Гори пришла еще одна колонна из 20 автомобилей. 21.30 – колонна из 30 автомашин. 22.15 – еще из 30 машин. Что война неизбежна, миротворцам стало ясно примерно в 22.30, когда они наблюдали движение двух колонн: первая проследовала из Тбилиси в Гори – 12 автомашин с мигалками (пункт управления), вторая (100 машин) выдвинулась из Гори в грузинское село Эредви в непосредственной близости от Цхинвала (то самое село, название которого путает Теффт).

Стычек и провокаций было так много, что при желании можно найти «повод» для полномасштабной войны, если жестко стоять на одной из сторон. США, очевидно и сознательно, стояли на стороне Грузии, причем даже тогда, когда вроде бы всерьез убеждали своих грузинских союзников «избегать силового решения». Так, например, в 2006 году российско-грузинского дипломатического кризиса американцы, похоже, решили удержать Саакашвили от более резких шагов.
 

«Впечатляет, насколько все русские, независимо от занимаемого положения и политических взглядов, как входящие в правительство, так и нет, уверены, что Грузия готовится начать войну против Южной Осетии. Многие считают, что Грузию к этому подталкивают США...»
 

Показательная в этом смысле депеша американского посла в Москве от июня 2006 года [4], за несколько месяцев до начала осеннего обострения со шпионскими скандалами и антигрузинскими санкциями в России. Из нее следует, что российские представители на всех уровнях на протяжении нескольких лет постоянно убеждали США не дать режиму Саакашвили начать войну. Посол Бернс пишет:

«Впечатляет, насколько все русские, независимо от занимаемого положения и политических взглядов, как входящие в правительство, так и нет, уверены, что Грузия готовится начать войну против Южной Осетии. Многие считают, что Грузию к этому подталкивают США. Один аналитик... заявил нам, что ему известно, что президент Буш на встрече с Саакашвили 5 июля дал последнему «зеленый свет». Российская разведка утверждает, что вблизи южноосетинской границы США ведут обучение военных полицейских из ведомства Окруашвили (министра обороны. – Прим. сост.)».

В результате конфликта 2006 года министр-ястреб Ираклий Окруашвили был отправлен в отставку; впоследствии он стал одним из главных противников Саакашвили и стал давать откровенные интервью, разоблачающие грузинский режим. В 2008 году в интервью РИА «Новости» он сказал: «Абхазия была нашим стратегическим приоритетом, но в 2005 году мы разработали военные планы по захвату как Абхазии, так и Южной Осетии. План изначально предусматривал двойную операцию вторжения в Южную Осетию, взятие под контроль Рокского туннеля и Джавы... Когда мы встретились с Джорджем Бушем в мае 2005 года, нам прямо заявили: не пытайтесь вступить в военную конфронтацию. Мы вам не сможем оказать военную помощь».

И вот на таком фоне подозрений, многолетних подготовок Грузии к войне (военные расходы страны дошли до четверти бюджета) настоящей и самой мощной провокацией стали прошедшие в средине июля 2008 года совместные учения Грузии и США под названием «Немедленный ответ», сценарий которых слишком сильно напоминал отработку захвата Южной Осетии и Абхазии. В качестве ответа Россия провела крупномасштабные учения «Кавказ-2008», что послужило поводом оставить крупные войсковые формирования вблизи Рокского тоннеля, ведущего в Южную Осетию.

Уже в 2006 году, до эпизода эскалации, о котором рассказал Окруашвили, в американских дипломатических депешах появилась тема главы Южной Осетии Эдуарда Кокойты, как возможного будущего виновника начала конфликта. Эту тему поддерживало то, что российские представители смотрели на режим в Южной Осетии без розовых очков: «[Глава российской дипломатической миссии в регионе конфликта Юрий] Попов сообщил, что русские недовольны Кокойты, которого они считают импульсивным, переменчивым и способным на непредсказуемые действия, будучи загнанным в угол». Российские миротворцы действительно выступали не на одной стороне, всерьез предотвращая провокации с обеих сторон, во что склонен верить тогдашний посол в Москве Уильям Бернс. 7 августа, кстати, Юрий Попов прибыл в Грузию для посредничества в переговорах о прекращении огня; эти попытки были прекращены бомбардировкой Цхинвала.

Из этого понятно, что посол США в Грузии Джон Теффт мог верить в то, что перестрелку между позициями могли начать осетины. Он и сам цитирует в депеше о начале войны слова главы российских миротворцев (правда, со слов грузинского министра реинтеграции Якобашвили), что «осетины стреляют в грузин у нас из-за спины» и что «мы не контролируем ситуацию». Он, вероятно, мог не знать названия сел и кто чьи позиции обстреливает; с меньшей вероятностью он мог не понять, что значит концентрация наступательных сил грузинской армии, однако отличить реакцию на любые предположительные провокации осетин от крупномасштабной военной операции по захвату непризнанной республики не смог бы никто.

То есть по каким-то причинам депеши Джона Теффта с не самым высоким грифом секретности писались с определенных идеологических позиций. Так, в них не упоминается фраза Мамуки Курашвили об «операции по наведению в Цхинвальском регионе конституционного порядка», а о грузинских провокациях перед войной и жертвах этих провокаций можно прочесть только между строк.

Интереснее в этом смысле депеши с грифом «секретно», из которых мы можем узнать не о мыслях и убеждениях посла, а о его реальных действиях в начале конфликта. Ключевых действий было два: первое – опосредованная военная помощь, второе – безусловная и прямая дипломатическая поддержка. «Около 4:00 8 августа Совет национальной безопасности Грузии запросил у Америки возвращения 1000 грузинских солдат из Ирака, при этом 500 из них – в течение 24 часов, а остальных – в течение 48 часов. Регулярными рейсами можно вернуть в Грузию до 250 солдат уже сегодня вечером», – пишет Теффт [3]. Интересно, что посол снабжает эту информацию примечанием: согласно договору между американским и грузинским правительствами в экстренном случае предусмотрено возвращение тысячи солдат в течение 96 часов. То есть Теффт мало того, что не требует от сторон прекращения огня, но и стремится оказать поддержку Грузии быстрее, чем можно было бы сделать по формальному договору.

Другой пример военной помощи мы видим уже в депеше из Госдепартамента, по которой можно легко догадаться о характере консультаций посольства в Тбилиси с грузинским руководством. 9 августа Кондолиза Райс пишет: «Посольство в Тбилиси сообщает, что грузинская противовоздушная оборона разрушена... и президент Саакашвили запросит помощь в скорейшем получении дополнительных переносных зенитных ракетных комплексов (ЗРК)» [5]. То есть Госдеп в курсе и не против.

Между 8 и 9 августа произошло нечто, разрушившее чаяния американских дипломатов, – прямое вмешательство России в конфликт. Главная надежда американцев утром 8 августа была сформулирована Джоном Теффтом таким образом: «Если грузины правы и военные действия большей частью прекращены, то основной загадкой остается, какую роль сыграет Россия и есть ли вероятность разрастания конфликта». То есть желательный сценарий – быстрая война и оккупация республики, прекращение боевых действий до того, как Россия решится вмешаться. Эта надежда подтверждается и в конце депеши:«По имеющимся данным, осетины теперь обвиняют русских в предательстве... Данные о том, что Кокойты покинул Цхинвали, пока не подтвердились».

Интересно сравнить оценку посла с реальной ситуацией первых дней войны – в чем именно он ошибался, а в чем был прав? В зоне конфликта в тот момент у «Русского репортера» было сразу несколько корреспондентов, и атмосферу по обе стороны мы можем реконструировать по данным из первых рук.

Действительно, накануне войны, 7 августа Эдуард Кокойты выехал в Джаву, ближе к российской границе, к Рокскому туннелю. Якобы потому, что его переговоры по мобильному телефону грузины могли засечь, а затем ликвидировать прицельным огнем. Но почему главнокомандующий должен был руководить обороной по мобильному телефону? Ни у президента, ни у осетинских силовиков не было никакой возможности контролировать ход боевых действий. Бойцы перемещались по городу, полагаясь на интуицию, – шли туда, откуда была слышна самая сильная канонада. Одно слово – партизанщина.

К чему готовилось руководство республики? Предполагались два сценария. Первый – спецоперация с попыткой захвата ключевых объектов города. Второй – ввод крупных танковых подразделений. Никто не думал, что перед атакой город будут в течение 18 часов обрабатывать массированными бомбардировками с воздуха, артиллерией и «Градом».

8 августа сразу после завершения бомбардировки и обстрела в Цхинвал со стороны уже разоренного села Хетагурово вошли первые 25 грузинских танков, за которыми следовали около 30 машин с пехотой. Завязались ожесточенные уличные бои. Полностью взять Цхинвал грузинам не удалось. Вообще абсурдно было говорить, что город или какая-то его часть контролировались грузинской или осетинской стороной. Грузинские танки и пехота были в разных частях города и везде встречали отпор. Так что бравурные рапорты грузинских генералов не позволили американцам в Тбилиси и Гори сколько-нибудь реалистично оценить ситуацию.

По словам южноосетинских бойцов, по танкам приходилось делать 3 – 4 выстрела из противотанкового гранатомета. Только тогда их удавалось вывести из строя. Первый танк был уничтожен майором спецразведки Амираном Багаевым и его подчиненным, капитаном Азаматом Джиоевым. Оба они погибли.
 

Ребята были готовы на все. Очень скоро появились добровольцы: «Дайте оружие!» У меня его не было. «Дайте хотя бы гранату! Мы пойдем на танк». Ребят не надо было воодушевлять – их приходилось сдерживать.
 

– Сколько бы вы продержались, если бы российские войска не помогли? – спрашиваем мы командира 6-го батальона южноосетинской армии Таймураза Цховребова.

– Если бы без «Града», проблем бы не было. Но мы все равно преодолели «градовый» шок. Мой батальон стоял на севере города, а самые тяжелые бои с танками шли на юге. Я отправил своих ребят с гранатометами на помощь. Смотрю, через час они возвращаются. «Почему?» — спрашиваю. «Да там так много ребят... Они спорят друг с другом, чья очередь подбивать танк». Представьте: стоят человек двести и ждут, когда подойдет следующий танк. Все умоляли командиров: «Пусти меня сейчас!» Некоторые бойцы иногда заходили домой – проведать родных, покушать. Смотрят, а дома уже нет. Где старики – не знают. Это всех очень злило. Ребята были готовы на все. Очень скоро появились добровольцы: «Дайте оружие!» У меня его не было. «Дайте хотя бы гранату! Мы пойдем на танк». Ребят не надо было воодушевлять – их приходилось сдерживать.

– А вы ждали российской помощи?

– Я не верил, честно говоря, что русские нам помогут, – Цховребов не говорит, а шепчет басом, его губы едва шевелятся. – Раньше много раз о нас забывали. Ну и сейчас тоже. Нам говорили: «Продержитесь 4 часа, потом все будет нормально». Держимся 10 – никакой помощи. Тогда я сказал генералу Баранкевичу (секретарю Совбеза республики. – Прим. сост.): «Россия нас подставила по-крупному. Москва давно могла сделать так, чтобы здесь не было крови и войны». Ну ладно, думаю, бог решил принести нас в жертву. Так я думал. Сейчас русские братья здесь.

Так что в том, что «осетины теперь обвиняют русских в предательстве», а Кокойты бежал, источники американского посольства не врали. Действительно, Россия была поставлена в ситуацию, когда можно стать либо агрессором (вмешавшись до массовой гибели мирного населения от рук грузинской армии), либо предателем (вмешавшись слишком поздно или так и не решившись). Так что война – это не плод сумасшествия Саакашвили или ошибки США, а довольно трезвый расчет на замешательство России и ее неверный выбор.

Солдаты Цховребова потом объясняли нашему корреспонденту: «Не думайте, что командир плохо думает о России. Нам он всегда говорил, что он – настоящий русский. Поймите, он только что с позиций, оглушенный, не спал несколько суток, его дом разбомбили, дом отца тоже сгорел».

– Почему, когда российские войска ведут бои в Южной Осетии, некоторые цхинвальцы обижаются на Москву?

– Это вполне естественно, – объяснял нам Кромвель Биазарти, бывший министр культуры республики. – Они так говорят от потрясения. Вот я пришел к тебе на помощь. А ты меня спрашиваешь: «А где ты был вчера?» Так можно спросить только того, кто тебе близок и дорог. Чужого так не спросишь. Ведь все здесь действительно считают себя россиянами – так же, как в Туле, в Ростове. Потому и критикуют Москву. И право на то имеют.

В тот же день 8 августа около четырех часов дня к Цхинвалу выдвинулись российские подразделения. В это время грузинские танки в упор обстреливали штаб и лагерь миротворческих сил. По данным аналитиков Цент­ра анализа стратегий и технологий, в течение 8 августа на территорию Южной Осетии вошли три батальонные тактические группы из состава 429-го и 503-го мотострелковых полков 19-й мотострелковой дивизии и 135-го отдельного мотострелкового полка 58-й армии Северо-Кавказского военного округа. Они развернулись в боевые порядки в нескольких десятках километров от Цхинвала и к исходу дня очистили объездную дорогу, несколько высот, господствующих над осетинской столицей, и вышли к западной окраине города.

Грузинские подразделения не раз входили в Цхинвал и выбивались свежими российскими силами. В отсутствие связи и реального понимания положения дел ходили панические слухи о том, что российские войска не смогут остановить грузинское наступление. Выучка и оснащение элитных грузинских сил производили впечатление.

Только вечером 8 августа активно начала действовать российская авиация. Она нанесла удары по ряду военных баз и авиабаз грузинской армии — в Марнеули, Гори, Мцхете и Сенаки, а также по позициям грузинских ПВО. Среди первых целей оказалась и тренировочная авиабаза в Вазиани, до 2001 года, кстати, бывшая российской. Там не было ни одного грузинского самолета, зато были расквартированы американские военные консультанты и специалисты. Именно с базы в Вазиани осуществлялось руководство недавними беспрецедентными по масштабам грузинско-американскими учениями «Немедленный ответ».

9 августа Цхинвал продолжали обрабатывать танками, артиллерией, авиабомбами. В окрестностях шли ожесточенные бои. В какой-то момент грузинские войска покинули город, но затем предприняли довольно успешную танковую контратаку, чему способствовала и относительная медлительность развертывания российских войск. Этому было объяснение – прежде всего длительность выдвижения войск через узкое горлышко Рокского тоннеля.

К воскресенью 10 августа развертывание российских войск было закончено. Общая численность российской группировки в Южной Осетии была доведена примерно до 10 тысяч человек. В боевых действиях наступил перелом. К концу дня от грузинских войск был окончательно очищен Цхинвал; захвачены стратегические Присские высоты, откуда велся артобстрел города; осетинская армия при поддержке российских подразделений освободила несколько крупных сел к северу от столицы республики.

В этот же день Россия блокировала морскую границу Грузии с помощью ракетного крейсера Черноморского флота «Москва», сторожевого корабля «Сметливый» и еще нескольких судов. В Абхазию были переброшены 9 тыс. человек из состава 7-й и 76-й десантно-штурмовых дивизий, 20-й мотострелковой дивизии и морской пехоты Черноморского флота.

10 августа российские войска с территории Абхазии вошли в Грузию и заняли города Зугдиди и Сенаки, где захватили базу 2-й пехотной бригады вооруженных сил Грузии. Сопротивления они почти не встречали. К этому времени грузинская армия уже поняла, что исход войны предрешен, и начала отступление на всех фронтах.

11 августа абхазская армия с минимальными потерями захватила Кодорское ущелье, контроль над которым потеряла несколько лет назад. 12 августа передовые части российской армии вошли в Гори. Накануне город бомбили. Российское командование поначалу неуклюже отрицало этот факт, но тогда же наши корреспонденты подтвердили, что несколько бомб упало и на жилые кварталы. Были погибшие, в том числе оператор голландского телеканала RTL-2 39-летний Стан Сториманс. Российская бомба накрыла его у здания горадминистрации.

Военный исход этой войны был предрешен уже 8 августа, когда российские войска начали входить через Рокский тоннель, и это поняли американские дипломаты. Поверенный в делах американской миссии в НАТО Брюс Уэйнрод сообщил тогда из Брюсселя в секретной депеше и с пометкой о высокой защите источника информации, что германская миссия при НАТО «воспользовалась разворачиванием кризиса для того, чтобы поставить вопрос о посещении мисси НАТО Грузии» [6].
 

Возмущение американцев вызвала позиция премьер-министра Словакии Фико, которую тот высказал 13 августа перед журналистами. Премьер только-то и заметил, что «не стал бы смотреть на ситуацию в черно-белых красках, потому что кто-то пошел на провокацию, и мы знаем кто». Естественно, Фико намекал на президента Грузии
 

Впрочем, Уэйнрод, понимая, что нужно сделать все возможное, сообщает: «Грузия как участник программы «Партнерство во имя мира» имеет право проконсультироваться с НАТО в случае прямой угрозы территориальной цельности, политической независимости или суверенитету... Если они будут добиваться такой встречи, мы крайне рекомендуем делать это только после всесторонней подготовки. Спецпредставитель генсека НАТО Роберт Симмонс полагает, что грузинский вице-премьер поднимет этот вопрос завтра». И дальше идет прекрасная по своему смыслу и конструкции фраза: «Они должны подготовиться отвечать на вопросы тех, кто может подозревать, что Тбилиси не вполне невиновен в том, что происходит». То есть дипломат понимает, что к Грузии есть серьезные вопросы даже в НАТО, и поэтому совместная позиция Грузии и США должна быть проработана настолько, чтобы утверждать, что Грузия полностью невиновна.

Тезисы о «невиновности» Грузии мало того что были подготовлены, но прямо и жестко навязывались США дипломатам из других стран, осмелившихся осторожно высказать собственное мнение. Так в одной из депеш упоминаются некие «тезисы США»: «Государственный секретарь Министерства иностранных дел Словакии Ольга Алгаерова сказал послу, что и президент Гаспарович, и премьер Фико получили и согласились с тезисами США» [7].

В этой депеше описан случай жесткого давления США на партнеров. Возмущение американцев вызвала позиция премьер-министра Словакии Фико, которую тот высказал 13 августа перед журналистами. Премьер только-то и заметил, что «не стал бы смотреть на ситуацию в черно-белых красках, потому что кто-то пошел на провокацию, и мы знаем кто». Естественно, Фико намекал на президента Грузии. Немедленно последовало давление американской дипломатии на руководство Словакии. Их призвали к порядку и попросили разобраться с премьером-отступником, что и было сделано: «В ответ на вопрос посла о беспомощных комментариях премьер-министра Фико для прессы (в которых Фико, как показалось, принял точку зрения России о том, что Грузия виновата в развязывании конфликта), [президент Словакии] Кубис сказал, что он в дальнейшем не ожидает каких-либо подобных высказываний от своего премьер-министра».

Из переписки следует, что на некоторых союзников США по НАТО даже и не надо было давить, и не потому, что они верили Грузии, а просто потому, что изначально играли против России, хотя и отдавали себе отчет в том, что происходит на самом деле. Так, Тамир Вэйзер, поверенный в делах посольства США в Риге, в письме от 8 августа пишет, что официальная Латвия считает: «Тбилиси искал провокации, чтобы начать действовать» [8]. Вэйзер приводит описание латвийского госсекретаря Норманса Пенке о встрече с послом Грузии: «Он [Пенке] с изумлением отметил все же, что грузинский посол, описывая операцию собственного правительства, использовал выражение «грузинские силы оккупировали Южную Осетию», на что Пенке сказал, что это не самый «подходящий» выбор слов».

Тем не менее Латвия оценивает Россию как виновника событий: «То, как разворачивается ситуация, – в существенной степени вина России». Вэйзер даже объясняет как хорошее понимание, по крайне мере, неоднозначности ситуации совмещается с жесткой антироссийской риторикой: «Определяющей мыслью латвийцев всегда являются их собственные отношения с Россией, и им нужны гарантии, что у русских не появится чувство возросшего права действовать на бывшем постсоветском пространстве». Такая позиция в установлении фактической картины не нуждалась, главное использовать правильные слова: вместо «оккупировала Южную Осетию» – «явилась жертвой русской агрессии».

Поляки также вполне отдавали себе отчет в том, кто развязал войну. Не случайно глава Генерального штаба польских вооруженных сил генерал Гагор на закрытом совещании подверг резкой критике президента Грузии за то, что действия Саакашвили имели обратный эффект: превратили его в игрушку России, привели к уничтожению грузинской армии и поставили крест на перспективе вступления Грузии в НАТО [9]. Об этом свидетельствует сообщение под грифом «секретно» из Варшавы от 13 августа: «Гагор сказал (добавив, что его мнение поддержано ключевыми официальными фигурами Польши), что Саакашвили принял крайне плохое решение войти в Южную Осетию и попал таким образом прямо в лапы русских... «Глупые» действия Грузии только на руку Москве, и они в высшей степени укрепят возрожденческие силы в России, разрушили грузинскую армию и уничтожили все шансы на вступление страны в НАТО».

Однако публично поляки заявили о безоговорочной ответственности Москвы за конфликт, и даже возглавили антироссийскую акцию солидарности с поездкой президентов Балтии и Украины в Тбилиси 11 августа. Такая активность удивила даже американских дипломатов.

Два года назад, во время пятидневной войны раскол внутри союзников НАТО был виден невооруженным глазом. На условиях конфиденциальности один европейский дипломат сообщал «Русскому репортеру», что кроме раскола внутри НАТО существует еще различие в оценках событий между дипломатами, работающими в Тбилиси и политическим руководством министерств. Благодаря утечкам, организованным WikiLeaks, появилась возможность оценить, какие именно позиции заняли разные европейские столицы.

Под грифом «секретно» из представительства США при НАТО в Госдеп поступает письмо о заседании Политического совета НАТО 11 августа, подробно характеризующее отличие позиций стран НАТО [10]. Союзники были согласны с тем, что Россия прибегла к «чрезмерному» применению силы. Однако Венгрия и Словакия призывали учесть, что Грузия вторглась на территорию Южной Осетии без всякого повода. Германия также критиковала неспровоцированное вторжение Грузии. Латвия предложила от имени Эстонии, Литвы и Польши присоединиться к совместному заявлению президентов этих стран, резко осуждающему «российскую агрессию» и призывающую приостановить работу Совета Россия-НАТО. Болгария тут же присоединилась к польско-балтийскому предложению. Делегации Канады, Чехии, Великобритании и Дании сочли идею приостановки работы Совета «интересной» и согласились познакомить с ней свои правительства. Германия заявила, что механизма приостановки работы Совета у стран НАТО нет и что Совет – очень полезный орган. Позиция Берлина была поддержана Францией и Норвегией.

Хотя Германия и выступила с заявлением, что Россия «перешла красную черту», американские дипломаты во многих письмах жаловались на сопротивление американской позиции со стороны Берлина. Германию даже называют «лидером оппозиции»; в других депешах стороны раскола в НАТО классифицируются как «антироссийские» и «другие», относя к последним Германию, Италию и Португалию. В одной из первых депеш из штаб-квартиры НАТО под грифом «Секретно» [6], можно увидеть, что выразить несогласие с американской позицией осмелились Венгрия и Словакия: «Хотя большинство в Альянсе согласно, что Россия применила чрезмерную силу, Венгрия и Словакия призвала принять во внимание то, какую роль сыграла Грузия в начале этого конфликта, утверждая, что Грузия захватила Южную Осетию без чьей-либо провокации. Германия утверждала, что «Россия перешла красную линию», начав авиаудары по Грузии, но также выступила с критикой (будто бы не спровоцированной) грузинского вторжения в Южную Осетию».

Лидером «оппозиции» под прессингом американской дипломатии всерьез могла стать только Германия. Посол США при НАТО Курт Волькер представил такой анализ позиций после дебатов Совета НАТО 13 августа: Германия, чья позиция названа в депеше «пророссийской», настаивала на важности долгосрочных отношений с Россией и ее позиция была поддержана Францией, Испанией, Норвегией, Словенией и Исландией.

Получить объективное представление о том, какую поддержку получила Москва, лишь по американской дипломатической переписке трудно. Но корреспонденция позволяет почувствовать, насколько трудно приходилось работать российской дипломатии. Есть всего несколько свидетельств однозначной поддержки – например, депеша из Боготы о безоговорочном осуждении Колумбией грузинской агрессии. Нейтральная позиция Китая и Армении, которая оказалась в условиях реальной транспортной блокады, на фоне общей травли, организованной Вашингтоном, уже выглядит как скромная, но существенная помощь.
 

Но что ясно из этой переписки, как мало значила реальность, правда и человеческие судьбы в этой дипломатической войне...
 

В досье «грузинской войны» вошли в основном документы, относящиеся к периоду военных действий и последовавшей за ними дипломатической войны. Хотя американцам удалось соблюсти приличия и как-то построить союзников, в дипломатической корреспонденции прочитывается слабость антироссийского альянса. Слабость, которая стала более очевидной сегодня, когда речь снова зашла о возобновлении работы Совета Россия – НАТО, когда для режима Саакашвили вступление в НАТО превратилось в неразрешимую проблему. Западные страны оказались неготовыми к тому, что Москва решится на военное отражение грузинской агрессии. В дипломатической почте какая бы то ни было продуманная стратегия ответа не вырисовывается. Ясно видно, что США и НАТО вынуждены реагировать и импровизировать на ходу.

Но что ясно из этой переписки, как мало значила реальность, правда и человеческие судьбы в этой дипломатической войне...

Днем 8 августа 37-летний цхинвалец Маирбек на убогом «жигуленке» пытался вывезти свою семью во Владикавказ. На выезде из города он заметил земляков, предупреждавших о танках. Маирбек попытался развернуться, но не успел. Снаряд попал в машину. Он, его пятнадцатилетняя дочь Дина и шестнадцатилетний сын Аслан погибли сразу. Жену и еще двух совсем маленьких детей, которых она держала на руках, закрыла широкая спина Маирбека — он весил 160 килограммов. Жена вместе с детьми успела скрыться в подвал пятиэтажки.

– Я тоже хотел уехать за сыном, но не успел, – рассказывает Заур, отец Маирбека. – Грузины все окружили танками и бэтээрами. Теперь они все мертвые здесь лежат, никто не ушел. Сноха там скрывалась, а мы здесь, в доме. Она в истерике была: увела детей в подвал, а сама хотела броситься к машине. Люди удержали. Она видела, как из вот такой дырки у мужа мозги вываливались.

Отступая, грузины пытались замести следы: они сожгли автомобиль с телами Маирбека и двух его детей. Его отец Заур только 11 августа собрал в три гроба обугленные останки сына и внуков.

Дом Лианы Тадтаевой, учительницы русского языка и литературы, стоял прямо на южном въезде в Цхинвал.

– Мне позвонили родственники из Тбилиси и рассказали, что только что по телевидению видели, как грузинские танки разрушают мой дом...

После проклятий грузинам Лиана продолжает:

– Родственники по телевизору видели, как выстрелили с одной стороны по дому, потом подошли с другой и снова выстрелили. Посмотрите, мой дом похож на официальное учреждение?

Перед нами типичный полутораэтажный каменный жилой дом с обвалившейся крышей и пробитыми снарядами стенами. Прямо перед домом – искореженный грузинский танк. Может быть, тот самый, который расстреливал дом Лианы. У стены – разлагающийся на цхинвальской жаре труп грузинского танкиста...
 

Ссылки:

[1] Журнал «Русский репортер», № 31 (61) от 21 августа 2008 г. Серия репортажей «Сквозь войну»

[2] TBILISI 001337 SUBJECT: SITREP 1: FIGHTING IN SOUTH OSSETIA ESCALATES

[3] TBILISI 001341 SUBJECT: GEORGIA: SOUTH OSSETIA SITREP 2: GEORGIA CLAIMS TO CONTROL MUCH OF SOUTH OSSETIA, FIGHTING CONTINUES REF

[4] MOSCOW 007863 SUBJECT: GEORGIA-RUSSIA: PUTIN-SAAKASHVILI MEETING OFF, LEAVING LITTLE CLARITY AND MUCH SUSPICION

[5] STATE 085598 SUBJECT: TFGG01: GEORGIA TASK FORCE SITUATION REPORT NO. 2

[6] USNATO 000281 SUBJECT: NATO ALLIES LACK COHESION DURING FIRST MEETING ON GEORGIA CRISIS

[7] BRATISLAVA 000384 SUBJECT: TFGG01: FM KUBIS: SLOVAK GOVERNMENT NOW UNITED ON GEORGIA

[8] RIGA 000463 SUBJECT: TFGG01: LATVIA ON GEORGIA/SOUTH OSSETIA – BLAME RUSSIA

[9] WARSAW SUBJECT: TFGG01: POLAND'S CHOD ON GEORGIA, UKRAINE, AND MISSILE DEFENSE

[10]USNATO 000287 SUBJECT: DEBATE ON RUSSIAN ROLE IN OAE FORESHADOWS DIVIDING LINES ON NATO-RUSSIA POLICY
 

Русские просят остановить войну

2006 год – самое жаркое время в отношениях между Россией и Грузией,за исключением конфликта августа 2008 года: «Саакашвили во время своего приезда в Москву в июне серьезно опасался, что осетины начнут изгонять грузин из сел в Южной Осетии. Он считал, что подобный ход событий не оставил бы ему иного выхода, кроме ответного применения силы». В 2006 году войны удалось избежать, и данная депеша отчасти рассказывает как. Российские дипломатические представители убеждали США остановить военные приготовления Саакашвили: «Впечатляет, насколько все русские, независимо от занимаемого положения и политических взглядов, как входящие в правительство, так и нет, уверены, что Грузия готовится начать войну против Южной Осетии», – говорится в ней. Но эффект это возымело не сразу. Через три дня после описываемых событий, 25 июля 2006 года, Грузия восстановила контроль над Кодорским ущельем (составляющим более трети Абхазии), введя туда свои войска в нарушение существующих договоренностей, под предлогом борьбы с «бандформированиями». А в конце сентября – начале октября разразился политический кризис: в Грузии были арестованы граждане России, обвиненные в шпионаже. Российское руководство, как мы теперь благодаря WikiLeaksзнаем точно, поняло эти действия Грузии как предвоенную провокацию.

Поэтому и реакция была очень резкой. Владимир Путин заявил, что в действиях Саакашвили есть «признак правопреемства политики Лаврентия Павловича Берии». Был предпринят ряд жестких шагов: отзыв посла РФ, эвакуация дипломатического персонала и семей российских дипломатов и военнослужащих, перевод российских войск в Грузии на усиленный режим несения службы, прекращение любых видов транспортного и почтового сообщения между Россией и Грузией, охота за «криминальными» грузинскими бизнесменами в России. Были использованы все возможные невоенные ответы. Это произвело впечатление и на США, и на Грузию. В результате сверхжесткой реакции представители США прямо вмешались и принудили Саакашвили к компромиссу, удержав таким образом его от искушения начать войну. Под давлением извне Грузия немедленно освободила российских граждан, а в ноябре 2006 года был отправлен в отставку министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили.
 

СЕКРЕТНО СЕКЦИЯ 01 ИЗ 03 МОСКВА 007863 SIPDISSIPDISE.O. 12958: ДО: 07/21/2016 МЕТКИ: PREL, MARR, MOPS, GG, RSТЕМА: ГРУЗИЯ-РОССИЯ: ОТМЕНА ВСТРЕЧИ ПУТИН СААКАШВИЛИ ПРИНЕСЛА НЕМНОГО ЯСНОСТИ И ВЫЗВАЛА МНОЖЕСТВО ПОДОЗРЕНИЙ ССЫЛКА: MOSCOW7769 Засекречено:Замглавы Миссии Дэниэлом A. Расселом. По причинам 1.4 ( b, d)

Резюме.

1. (С) Президент Грузии Саакашвили не встретится с президентом Путиным на неформальном саммите СНГ, который пройдет 21–22 июля в Москве. Обе стороны договорились, что вскоре объявят о проведении отдельной встречи. Для того чтобы как-то сгладить отношения, замминистра иностранных дел Грузии Антадзе на встрече с замминистра иностранных дел России Денисовым 19 июля принял идею создания совместного Антитеррористического центра и согласился продолжить консультации по поводу намерения Грузии вступить в НАТО. Однако по главным вопросам – о конфликтах с сепаратистами, российских миротворцах и экономических санкциях России, призванных продемонстрировать недовольство политикой Саакашвили, – стороны не продемонстрировала готовности пойти навстречу друг другу. По словам русских, они осознают, что статус-кво не может сохраняться вечно, и готовят свои предложения, однако вряд ли это устроит грузин. Разговоры об угрозе войны стали обычным делом в Москве. Тем не менее и российский переговорщик по Южной Осетии, и грузинский посол считают, что поджигателей войны с обеих сторон можно удержать под контролем. (Конец резюме.)

Проскакали мимо скачек

2. (С) Несколько глав государств СНГ отменили свои поездки в Москву 21 июля на путинские скачки, которые должны состояться на следующий день. Стало очевидным, что Путину удастся провести не более одной-двух двусторонних встреч. Утром 21 июля Кремль проинформировал посольство Грузии, что встреча с Саакашвили не входит в их число, после чего Саакашвили решил отказаться от поездки. Грузинский посол Ираклий Чубинишвили сообщил нам, что обе стороны согласились не акцентировать внимание на отмене встречи, а комментировать это для публики в том духе, что скачки были сочтены не самым удобным местом для переговоров по столь серьезным вопросам и что есть договоренность вскорости организовать отдельную встречу.

3. (С) Попов и Чубинишвили, хоть и были расстроены, выразили уверенность, что отмена встречи не приведет к серьезным ухудшениям отношений между странами. Чубинишвили проинформировал нас, что замминистра иностранных дел Мераб Антадзе (только что назначенный министром по урегулированию конфликтов) 19 июля на встрече с замминистра иностранных дел России Денисовым постарался разрядить обстановку, предложив начать работу по созданию Антитеррористического Центра, идею которого выдвинула Россия (13 июня Саакашвили заявил Путину, что подходящий момент для этого еще не пришел). Антадзе и Денисов договорились также, что 7 сентября стороны начнут консультации по поводу намерения Грузии вступить в НАТО.

4. (С) Как Чубинишвили, так и Попову оставалось только гадать, чем закончилась бы встреча Путина с Саакашвили. Чубинишвили опасался, что в ответ на просьбу Саакашвили начать переговоры о выводе российских миротворческих сил, как того требует резолюция №18 грузинского парламента от 18 июля, Путин просто скажет «нет», а Саакашвили заявит, что их дальнейшее пребывание вне закона, и на этом разговор бы закончился. Сценарий Попова выходил примерно таким же. Русские увидели в резолюции грузинского парламента «несвоевременное политическое заявление», составленное на языке «ультиматумов». «Наши миротворцы не уйдут», – заявил Попов.

Будущее глазами русских

5. (С) Мы высказали Попову предположение, что целью резолюции было желание побудить Россию к началу серьезных переговоров по статусу непризнанных территорий, что вполне объяснимо – ведь целых 14 лет не было никакого движения вперед. Попов возразил, что Россия и так не рассматривает статус-кво как нечто вечное и желала бы найти долгосрочное решение, которое устроит как Грузию, так и Южную Осетию. По его словам, российские группы экспертов работают над такой моделью. Он упомянул в связи с этим «протекторат» по типу Маршалловых островов (очевидно, имея в виду Пакт о свободной ассоциации, в рамках которого независимые Маршалловы острова получают помощь и разнообразное содействие от США, а те в свою очередь обеспечивают их оборону и соответственно имеют определенные права в военной сфере). Мы задали вопрос: с кем ему видится ассоциация Южной Осетии – с Россией или с Грузией? «Возможно, будет установлен кондоминиум», – ответил Попов. (Комментарий: Накануне представитель МИД РФ на переговорах по Приднестровью Нестерушкин также ссылался на Маршалловы острова как на модель (отдельная депеша). Вполне возможно, Кремль готовит именно такое предложение, причем «свободная ассоциация» будет подразумеваться не с Россией, а с СНГ. Вряд ли, однако, подобное решение устроит грузин. Если Грузия, как считает Чубинишвили, до конца года собирается выйти из СНГ, то предложение России может быть направлено на то, чтобы убедить ее отказаться от такого шага. Конец комментария.)

6. (C) Мы попытались выяснить у Попова, насколько для России вообще приемлемы какие-либо подвижки в конфликтном вопросе о статусе миротворцев и на что стороны могли бы пойти. В частности, насколько серьезно может обсуждаться вопрос о международных гражданских полицейских силах, упомянутых в грузинской резолюции. Попов ответил, что вопрос о совместных полицейских силах Грузии и Южной Осетии уже поднимался на июньской встрече министров внутренних дел в Цхинвале. Продолжить обсуждение предполагалось на заседании Смешанной контрольной комиссии (СКК), которое было намечено на этой неделе в Тбилиси, но так и не состоялось. Таким образом, оно переносится на следующее заседание СКК, которое пройдет в Москве в конце июля – начале августа (Попов считает, что, скорее всего, оно пройдет в середине августа). Он согласился с тем, что усилия по юридическому решению проблемы абсолютно необходимы, но предупредил, что обеим сторонам придется преодолеть сопротивление тех сил, которые сейчас наживается на контрабанде. Он недвусмысленно дал понять, что «контрабандные бароны» – это и правящая верхушка Южной Осетии и министр обороны Грузии Окруашвили.

Слухи о войне

7. (S) Впечатляет, насколько все русские, независимо от занимаемого положения и политических взглядов, как руководство страны, так и прочие политики, уверены, что Грузия собирается начать войну против Южной Осетии. Многие считают, что Грузию к этому подталкивают США. Один аналитик даже заявил нам 20 июня, что, по его сведениям, президент Буш на встрече с Саакашвили 5 июля дал тому «зеленый свет». Русская разведка утверждает, что вблизи южноосетинской границы США ведут обучение военных полицейских из ведомства Окруашвили.

8. (S) По твердому убеждению Попова, ни русские, ни Южная Осетия военные действия не начнут. Попов признался, что русские недовольны Кокойты, его импульсивностью, переменчивостью и непредсказуемостью и что он ведет себя иррационально, если его загнать в угол. В то же время, по его словам, генерал Кулахметов – это лучший командующий из всех, кто руководил смешанными силами по поддержанию мира (ССПМ) в зоне грузино-осетинского конфликта, поскольку не позволил Кокойты взять под контроль миротворцев. Попов уверен, что Россия способна не допустить роста напряженности со стороны Южной Осетии.

9. (S) Чубинишвили 18 июля тоже считает, что войны не будет. Он рассказал, что Саакашвили во время своего приезда в Москву в июне серьезно опасался, что осетины начнут изгонять грузин из сел в Южной Осетии. Он считал, что подобный ход событий не оставил бы ему иного выхода, кроме ответного применения силы. Чубинишвили и министр иностранных дел Бежуашвили пытались убедить Саакашвили, что подобный шаг был бы самоубийством, и, как считает Чубинишвили, на тот момент им это удалось. В то же время Чубинишвили признал, что министр обороны Окруашвили призывает Саакашвили начать действовать. Но, как считает Чубинишвили, речь идет не более, чем о воинственной риторике: на самом деле Окруашвили отнюдь не горит желанием воевать, но очень хотел бы покрасоваться перед телекамерами, рассказывая о том, что был готов сражаться, получи он такой приказ. Чубинишвили считает, что и русские не хотят войны, потому что она нарушила бы статус-кво (посол при этом никак не дал понять, разделяет ли Саакашвили его оптимизм). Осетины, в свою очередь, не пойдут на вооруженный конфликт, потому что на поле боя окажутся их же деревни, разрушены будут их же дома.

10. (С) Тем не менее Попов подозревает Грузию в намерении начать войну, и в особенности министра обороны Окруашвили, чьи держиморды дважды на пути из Тбилиси в Цхинвал задерживали его машину, в которой он ехал вместе с заместителем командующего Сухопутными силами РФ Евневичем. (С горькой усмешкой Попов рассказал, как эти «дикари» не только задерживали и оскорбляли его, но и не погнушались украсть две шариковые ручки.) По его словам, Окруашвили подрывает попытки Саакашвили договориться с русскими. Тот факт, что он до сих пор занимает свой пост, означает, по Попову, что он вполне удовлетворяет и Саакашвили, и США, – ведь стань Окруашвили на самом деле помехой, убежден Попов, у США нашлось бы достаточно влияния, чтобы от него «избавиться». Тем не менее, сказал Попов, если США гарантируют, что грузины не начнут боевых действий, русские гарантируют, что никто в Южной Осетии их тоже не начнет.

Комментарий

11. (S) Хотя замечания Попова, касающиеся Кокойты, могли быть лишь удобным оправданием сохранения в Южной Осетии российских миротворческих сил, мы верим в искренность его слов – и о том, что Россия действительно хочет удержать ситуацию под контролем, и о том, что Грузия способна начать военные действия. И хотя большинство игроков, как нам представляется, хотели бы избежать войны, вероятность ошибиться в расчетах по-прежнему велика.

12. (С) Замену Хаиндравы Антадзе русские, очевидно, воспримут как противоречивый сигнал. С одной стороны, им должно импонировать, что новым переговорщиком будет сдержанный и профессиональный дипломат, предпочитающий вести переговоры за закрытыми дверями, а не через прессу. С другой стороны, они считали Хаиндраву представителем «партии мира», и его смещение после громкой публичной ссоры с Окруашвили само по себе рассматривается русскими как свидетельство усиления могущества последнего, его влияния и возможности навязывать Саакашвили политические решения.

БЕРНС
 

Накануне войны

Перед вами, похоже, одна из последних депеш посла США в Тбилиси Джона Теффта перед войной. Она описывает столкновения с 6 на 7 августа 2008 года вблизи Цхинвала, а также перемещения войск. Грузинские источники говорят о перемещении осетинских войск из Джавы на юг, ближе к Цхинвалу. Независимые и собственные источники посольства говорят о концентрации грузинских войск на подступах у осетинской столице, причем упоминает и оружие нападения – ракетно-зенитные комплексы «Град», которые уже ближайшей ночью будут утюжить Цхинвал. Интересно, что депеша не отмечает, где грузинские села, а где – осетинские, так что из текста документа может сложиться впечатление, что стреляют в основном осетины. «Осетины обстреливают грузинские села, и село Дмениси значительно пострадало», – пишет посол. Хотя известно, что села Дмениси (Дменис) и Сарабуки (Сарабук), что к северо-востоку от Цхинвала, упомянутые в резюме депеши, – традиционно с преимущественно осетинским населением и находились под контролем южноосетинских властей. А вот села Авневи (Аунеу) и Нули действительно до последней войны были населены преимущественно грузинами и находились под защитой грузинских военных. Есть еще загадка села Эревнети, которого просто не существует. Посол, вероятно, мог спутать его с Эредви (которое к востоку от Цхинвала и которое попало во все военные сводки) или Эргнети, которое расположено к югу, причем за административной границей на грузинской территории.

КОНФИДЕНЦИАЛЬНО СЕКЦИЯ 01 ИЗ 02 ТБИЛИСИ 001337 SIPDIS DEPT FOR EUR/CARC E.O. 12958: ДО: 08/07/2018 МЕТКИ: PGOV, PREL, RU, GG ТЕМА: ОПИСАНИЕ СИТУАЦИИ 1: ОБОСТРЕНИЕ КОНФЛИКТА В ЮЖНОЙ ОСЕТИИ Засекречено ПОСЛОМ ДЖОНОМ Ф ТЕФФТОМ ПО ПРИЧИНАМ 1.4 (B) И (D).

Резюме.

1. (C) Вечером 6 августа в Южной Осетии начались интенсивные бои, продолжавшиеся вплоть до средины следующего дня. Столкновения начались приблизительно в 18.00 к западу от Цхинвали в Авневи и Нули и продолжались до 21.00, когда к северо-востоку от Цхинвали в Дмениси и Сарабуки были отмечены взрывы. К 6.00 7 августа перестрелки продолжались к юго-западу в Эревнети и окрестностях. В 16.00 по местному времени заместитель министра иностранных дел Григорий Вашадзе позвонил Послу и сообщил о том, что южноосетинские войска проводят полномасштабную операцию против этой грузинской деревни, что один грузинский миротворец погиб, а несколько других получили ранения. Сообщалось также, что 6–7 августа велся огонь из легкого стрелкового оружия, РПГ и тяжелой артиллерии, однако подтвердить это не представляется возможным. 7 августа после рассвета местные грузинские власти в сопровождении миротворцев из ССПМ (Смешанные силы по поддержанию мира) эвакуировали около 40 детей и женщин из Нули. Грузинские власти сообщают о перемещении южноосетинской тяжелой военной техники из военной базы в Джаве, расположенной к северу от зоны конфликта. Наблюдатели ОБСЕ отмечают движение грузинских войск и артиллеристских установок «Град» – либо для демонстрации силы, либо для демонстрации готовности, либо для того и другого.

2. (C) Заместитель министра обороны Кутелия сообщил, что грузинские войска не производят концентрацию сил в ответ на события прошлой ночи и стремятся к тому, чтобы их ответ был пропорциональным. Министр иностранных дел Эка Ткешелашвили сообщила, что предлагаемая встреча между министром по реинтеграции Грузии Якобашвили и исполняющим обязанности представителя сепаратистов Чочиевым не состоялась, она считает, что встречу заблокировал «фактический» президент Южной Осетии Кокойты. Однако ОБСЕ сообщает, что ближе к вечеру 7 августа Якобашвили посетил базу российских миротворцев, где встречался с дипломатическим представителем России Юрием Поповым и представителями ОБСЕ. Посол призвал министра иностранных дел и заместителя министра обороны сохранять спокойствие, не реагировать слишком резко и снизить напряженность.

3. (C) Комментарий. Бои, которые начались задолго до заката 6 августа и продолжались до начала дня 7 августа, нетипичны, учитывая, что подобные столкновения обычно завершаются с наступлением темноты. По имеющимся у нас сведениям, столкновение начала Южная Осетия. Грузинская сторона в ответ собирает войска и принимает решение о своем следующем шаге. Ни Грузии, ни нам не понятно, к чему стремится Россия, поддерживает ли она Южную Осетию или активно помогает установить контроль над ситуацией. Посольство пересматривает меры безопасности и 8 августа проведет совещание в связи с чрезвычайной ситуацией. Конец резюме и комментария.

Официальный ответ

4. (C) 7 августа на встрече с министром иностранных дел посол призвал Грузию не реагировать чересчур резко и восстановить спокойствие в регионе. Министр иностранных дел сообщил, что Кокойты заблокировал намеченную встречу между Якобашвили и Чочиевым и что военные действия 6 августа были начаты Южной Осетией. Грузинский министр по реинтеграции Руслан Абашидзе сообщил политическому офису, что во время перестрелки в среду вечером три грузинских миротворца получили ранения и были эвакуированы в военный госпиталь в Гори, где с ними встретится президент Саакашвили. После следующего витка военных действий 7 августа, заместитель министра иностранных дел Вашадзе сообщил послу, что один грузинский миротворец был убит и несколько ранены. Вашадзе сказал, что из Джавы – осетинской военной базы к северу от зоны конфликта – на юг переводится тяжелая военная техника, чего в прошлые годы – даже в самые напряженные времена – грузины не отмечали. По словам Абашидзе, осетины обстреливают грузинские села, и село Дмениси значительно пострадало.

5. (C) В полдень 7 августа заместитель министра обороны Бату Кутелия сообщил послу, что грузинские военные части находятся в состоянии повышенной готовности, однако не будут развертываться в ответ на события среды. По сведениям военного атташе посольства, 7 августа было очевидно, что состав четвертой бригады отсутствует на учениях, а также были отозваны кадры, посещавшие учения по беспилотникам. Кутелия сообщил, что осетины ведут огонь по миротворцам, а не войскам министерства внутренних дел. Наблюдатели посольства на дорогах заметили около 30 желтых городских автобусов, которые обычно используются для переброски сил МВД; они везли людей в камуфляже к северу от Тбилиси.

Военные наблюдатели ОБСЕ

6. (C) Военные наблюдатели ОБСЕ сообщили политическому офису, что грузинские силы перемещались по М-27 с востока на запад и с запада на восток в направлении Гори. Наблюдатели ОБСЕ на местах заметили колонну из 26 желтых городских автобусов, двигавшуюся в сопровождении военных автомобилей по направлению к Гори и перевозившую людей в камуфляже. Мы получаем множество сообщений о том, что грузины перебрасывают военную технику и силы к северу, но многие из них пока не подтверждены. По первым впечатлениям, похоже, что грузины размещают войска на грузинской территории к югу от зоны конфликта и находятся в состоянии повышенной готовности, чтобы показать, что намерены отвечать на все последующие атаки.

ТЕФФТ 
 

Начало войны

Депеша описывает события первого дня августовской войны и комментарии посла США в Тбилиси по этому поводу. Интересно, где посол получает информацию: «Мы следим за ситуацией в командном пункте министерства внутренних дел Грузии в Тбилиси». Американский дипломат находится в штабе одной из воюющих сторон, отсюда и очевидный перекос в сведениях. Он не может знать, что рапорт о том, будто бы «грузины контролируют 75% территории Цхинвали и 11 сел вокруг», далек от истины. Также он не мог знать, что в тот самый момент, когда грузинские власти предложили жителям Цхинвала эвакуацию, грузинские танки расстреливали убегающих жителей. Интересно, что посол верит официальной грузинской версии о том, что грузинские войска «избегают столкновений как с миротворческими силами, так и с мирным населением», что «осетины нарочно направляют огонь против российских сил, чтобы спровоцировать более масштабный конфликт между Россией и Грузией». Хотя в этой же депеше есть данные об обстреле Цхинвала и, в частности, миссии ОБСЕ, которая никак не является центром скопления осетинских военных.

КОНФИДЕНЦИАЛЬНО СЕКЦИЯ 01 ИЗ 02 ТБИЛИСИ 001341 SIPDIS DEPT FOR EUR/CARC E.O. 12958: ДО: 08/08/2018 МЕТКИ: PGOV, PREL, RU, GG ТЕМА: ГРУЗИЯ: ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ ОПИСАНИЕ СИТУАЦИИ 2:ГРУЗИЯ УТВЕРЖДАЕТ, ЧТО КОНТРОЛИРУЮТ БОЛЬШУЮ ЧАСТЬ ЮЖНОЙ ОСЕТИИ; БОЕВЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПРОДОЛЖАЮТСЯ REF: TBILISI 1337 Засекречено ПОСЛОМ ДЖОНОМ Ф. ТЕФФТОМ ПО ПРИЧИНАМ 1.4 (B) И (D)

Резюме.

1. (C) И президент Саакашвили в разговором с послом 8 августа, и министр иностранных дел Эка Ткешалашвили на брифинге для дипломатического корпуса утверждают, что Грузия на текущий момент контролирует большую часть Южной Осетии, включая Цхинвали, хотя в районе города Джава на севере республики продолжаются военные действия. Они также сообщают, что русский военный самолет сбросил бомбы на несколько целей в Грузии, за пределами зоны конфликта, на две цели в центре Гори, а также на радарную станцию возле Гори и полицейский участок в Карели. Грузия также заявляет, что один российский самолет сбит, однако эти данные не подтверждены. Российское министерство иностранных дел опровергает это заявление. Бои продолжались всю ночь 7 августа, через четыре часа после того, как в 19.00 президент Саакашвили в одностороннем порядке объявил о прекращении огня. Во втором обращении от 8 августа Саакашвили призвал международное сообщество помочь отразить «неприкрытую агрессию России» и объявил об общей мобилизации. В то же время Россия обвинила грузин в том, что они нападают на русских миротворцев. Грузия утверждает, что русских миротворцев в качестве провокации обстреливают осетины. Она объявила о создании безопасного коридора и о прекращении огня с трех до шести вечера по местному времени для всех жителей Цхинвали, кто хочет покинуть город. В ночь на 8 августа четыре баллистические ракеты малой дальности были выпущены с территории России по направлению к Цхинвали.

2. (C) По нашим сведениям, на данный момент грузины контролируют 75% территории Цхинвали и 11 сел вокруг. Журналисты сообщают, что грузинские войска продвигаются по направлению к Рокскому тоннелю. Дорога была повреждена грузинской авиацией, чтобы затруднить их движение. Нам сообщают, что на севере Цхинвали продолжаются бои с русскими войсками, однако остается непонятным, являются ли они регулярной российской армией или нерегулярными северокавказскими вооруженными формированиями. Саакашвили заявил, что Грузия не собиралась вступать в вооруженный конфликт, но ее спровоцировала Южная Осетия, и ей пришлось ответить, чтобы защитить грузинских граждан и грузинскую территорию. В то же самое время Совет национальной безопасности Грузии (СНБГ) официально запросил о возвращении тысячи грузинских солдат, расквартированных в Ираке, в течение 72 часов. (Конец резюме.)

Комментарий

3. (C) Все данные, имеющиеся у нас в наличии, подтверждают заявление Саакашвили, что вооруженный конфликт не входил в изначальные намерения Грузии. Ключевые фигуры, которые могли бы принять решение об атаке на Южную Осетию, были в отъезде, и грузины начали мобилизацию только 7 августа, когда военные действия были уже в разгаре. Еще в 22.30 прошлой ночью грузинские чиновники из министерства обороны и министерства иностранных дел надеялись, что одностороннее прекращение огня, объявленное Саакашвили, сработает. Только когда осетины открыли огонь по грузинским селам, началось наступление на Цхинвали. Мы следим за ситуацией в командном пункте министерства внутренних дел Грузии в Тбилиси и продолжим информировать о развитии ситуации. Посольство провело совещание в связи с чрезвычайной ситуацией и проведет еще одно, чтобы оценить ситуацию с гражданским населением. Мы опубликовали предупреждение и внимательно следим за ситуацией. Если грузины правы и военные действия большей частью прекращены, то основной загадкой остается, какую роль сыграет Россия и есть ли вероятность разрастания конфликта. Конец комментария.

Текущая ситуация

4. (C) Саакашвили сообщил послу, что находился в Гори в тот момент, когда в центре города разорвалась российская бомба, и подтвердил, что грузины не собирались начинать наступление, пока не усилился обстрел и не было обнаружено, что Россия стягивает войска на северной стороне Рокского тоннеля. Он сказал, что грузинские военные действия прошли успешно, Цхинвали фактически полностью находится под грузинским контролем, и что резервисты будут мобилизованы защищать город, а регулярные войска будут продвигаться дальше на север и продолжать военные действия. По словам Саакашвили, Евросоюз направил в Тбилиси Карла Бильдта (шведский политик и дипломат. – Прим. пер.) и министра иностранных дел Литвы. Хотя большинство в правительстве Грузии уверено, что вооруженные действия были спровоцированы «фактическим» лидером Кокойты, Саакашвили стал выражать беспокойство, что это может быть предлогом для России и что следует ждать новой атаки. Министр иностранных дел провела брифинг для дипломатического корпуса и сказала, что «все красные линии были перейдены», но выразила надежду, что переговоры еще возможны и всем участникам конфликта будет предоставлена полная амнистия. Она призвала международное сообщество оказать давление на российское правительство, чтобы Россия не предпринимала никаких действий.

5. (C) Военные действия в Южной Осетии продолжались всю ночь с 7 августа. Ночью четыре баллистические ракеты малой дальности были выпущены с территории России по направлению к Цхинвали. 8 августа российский самолет вторгся в грузинское воздушное пространство центральной Грузии и сбросил бомбу на радарную станцию возле Гори и полицейский участок в Карели. По нашим сведениям на данный момент грузины контролируют 75% территории Цхинвали и 11 сел вокруг. Журналисты сообщают, что грузинские войска продвигаются по направлению к Рокскому тоннелю. Дорога была повреждена грузинской авиацией, чтобы затруднить движение военной техники. Нам сообщают, что на севере Цхинвали продолжаются бои с русскими войсками, однако остается неясно, являются ли они регулярной российской армией или нерегулярными северокавказскими вооруженными формированиями, так как пресс-секретарь министерства внутренних дел заявил, что 8 августа в 2.00 около полутора тысяч одетых в камуфляж солдат неопознанного формированиями с танками и артиллерией вторглись в Южную Осетию по Рокскому тоннелю. В отчетах говорится о большом количестве жертв, но ни один из них нельзя назвать точным. 8 августа министр Грузии по урегулированию конфликтов и реинтеграции Тимур Якобашвили повторил, что Грузия обещает амнистию всем осетинским участникам конфликта.

Хронология событий

6. (C) 7 августа в 19.25 Якобашвили вернулся из зоны конфликта и сообщил послу, что, несмотря на объявление о прекращении огня, осетины продолжают обстреливать грузинские села. Якобашвили сказал, что вместе с генералом Кулахметовым, главой российских миротворцев в Цхинвали, ждал появления представителей Южной Осетии. Кулахметов попытался дозвониться до Чочиева и других осетинских представителей, чтобы организовать их встречу с Якобашвили, но они не отвечали. Кулахметов сказал, что «ничего не контролирует», и осетины «стреляют в грузин за моей спиной». Якобашвили сообщил, что Россия изначально согласилась провести двустороннюю встречу с осетинами и грузинами вне согласительной комиссии. Именно с этой целью в Грузию приехал Попов, о чем и сделал публичное заявление. Однако русские поменяли мнение и заявили, что встреча должна пройти в рамках согласительной комиссии. По словам Якобашвили, именно структура согласительной комиссии привела к недоразумению, теперь же пришло время для настоящих переговоров лицом к лицу.

7. (C) Обозреватели ОБСЕ из самого Цхинвали сообщили политическому офису, что, несмотря на объявление о прекращении огня в 19.00, Грузия начала наступление на Цхинвали 7 августа в 23.35. В 23.45 обстрел усилился. Возможно, грузины использовали крупнокалиберные орудия и артиллерийские системы «Град», залпы слышались каждые 15–20 секунд. Осетины также вели ответный огонь. К 00.35 наблюдатели насчитали около 100 попаданий по Цхинвали, некоторые из снарядов нанесли повреждения базе полевой миссии ОБСЕ. На данный момент в здании миссии ОБСЕ есть электричество, но часть здания повреждена и нет Интернет-связи. Между 01.45 и 4.15 наступило временное затишье, затем ситуация вновь начала накаляться, и к 6.15 вновь были слышны громкие взрывы. Количество жертв остается неизвестным, так как из-за стрельбы движение служб спасения ограничено. Большинство жителей укрылись в подвалах и на чердаках в ожидании затишья.

8. (C) Около 4.00 8 августа Совет национальной безопасности Грузии запросил у Америки возвращения 1000 грузинских солдат из Ирака, при этом 500 из них – в течение 24 часов, а остальных – в течение 48 часов. Регулярными рейсами можно вернуть в Грузию до 250 солдат уже сегодня вечером. (Примечание: соглашением между американским и грузинским правительствами в экстренном случае предусмотрено возвращение тысячи солдат в течение 96 часов. Конец примечания.) Позднее Саакашвили объявил о всеобщей мобилизации резервистов. Во втором обращении он охарактеризовал действия России как «неприкрытую агрессию» и призвал международное сообщество помочь отразить ее.

9. (C) Россия, напротив, выразила уверенность в том, что грузинские войска намеренно атакуют российских миротворцев. Русские сообщили грузинам, что в свете этих атак Грузия несет ответственность за все последствия. Грузины ответили, что избегают столкновений как с миротворческими силами, так и с мирным населением, и выразили уверенность, что осетины нарочно направляют огонь против российских сил, чтобы спровоцировать более масштабный конфликт между Россией и Грузией.

10. (C) Предположительно, осетины теперь обвиняют русских в предательстве. Одним из возможных объяснений происходящему может быть то, что «фактический» лидер Кокойты решил пойти на риск и спровоцировать конфликт с грузинами, надеясь тем самым заставить их вступить в конфликт и тем самым либо спасти себя, либо усилить свою позиции. Сообщения о том, что Кокойты покинул Цхинвали, пока не подтвердились.

ТЕФФТ
 

Поддержка НАТО

В самом начале войны 8 августа поверенный в делах при НАТО Брюс Уэйнрод докладывает в Госдепартамент о первой реакции альянса на вторжение Грузии в Южную Осетию. Российские войска на тот момент не вошли на территорию собственно Грузии, но уже разворачивались для защиты Цхинвала. То есть на тот момент никто не мог бы утверждать, что Россия применила силы избыточно – она еще не применила ее в полной мере. Главное, что не удалось сделать США, это немедленно собрать Совет НАТО и выработать согласованную реакцию – естественно, против России. Даже наиболее жестко настроенная Чехия призывает к действиям только в случае, если российские войска войдут на территорию Грузии. Польша призывает альянс немедленно ускорить вступление Грузии в НАТО, что повлекло бы за собой обязательства альянса о военной поддержке. Также уже намечается особая позиция Германии, которая удержала НАТО от резких шагов в поддержку Грузии. Поверенный, похоже, понимает, что даже в НАТО действия Грузии вызовут вопросы. Поэтому он рекомендует подготовиться «отвечать на вопросы тех, кто может подозревать, что Тбилиси не вполне невиновен в том, что происходит».

СЕКРЕТНО USNATO000276 НЕ ДЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ SIPDIS E.O. 12958: ДО: 07/09/2018 МЕТКИ: PREL, MARR, NATO, MOPS, GG, RUТЕМА: НАТО ПЫТАЕТСЯ ПРИДТИ К РЕШЕНИЮ О ТОМ, КАК РЕАГИРОВАТЬ НА ВОЕННЫЙ КОНФЛИКТ В ЮЖНОЙ ОСЕТИИ REF: USNATO274 Засекречено поверенным в делах Брюсом Уэйнродом по причинам 1.4 (b) и (d)

Резюме.

1. (C) Пока в течение 8 августа разрастался кризис в Грузии, союзники НАТО и международный контингент пытались прийти к решению о том, как реагировать на ситуацию. Хотя во время обсуждений и затрагивалась возможность экстренного совещания Совета НАТО, генеральный секретарь НАТО де Хооп Схеффер на данный момент считает эту идею несвоевременной. Он завизировал заявление, призывающее все стороны прекратить насилие. К сожалению, кризис в Грузии выявил постоянные разногласия внутри альянса по поводу того, как следует реагировать на желание Грузии получить план действий по членству в НАТО (MAP). Германия и Норвегия выступают за то, чтобы пересмотреть планы по проведению ранее намечавшегося выездного заседания Совета НАТО. В свою очередь, Польша – ярый сторонник предоставления плана действий по вступлению в НАТО – утверждает, что кризис в Грузии лишь подтверждает необходимость проведения подобного заседания в регионе. Предложения по проведению чрезвычайного заседания Совета НАТО поднимались, но были отвергнуты. (Конец резюме.)

2. (C) 8 августа чешская миссия обратилась к поверенному в делах Уэйнроду с предложением собрать чрезвычайную сессию Совета НАТО, чтобы обсудить развитие ситуации в Грузии. В последующем телефонном разговоре чешская сторона дала понять, что, если российские войска войдут на грузинскую территорию, Чехия, скорее всего, будет настаивать на специальном созыве Совета НАТО. С подобным предложением к Уэйнроду обратилась и нидерландская миссия, с тем лишь исключением, что они спрашивали, не будет ли более уместно провести заседание Совета Россия – НАТО. Заместитель генерального секретаря Клаудио Бизоньеро сообщил поверенному, что находящийся в данный момент в отъезде генеральный секретарь Яап де Хооп Схеффер выступил против немедленного созыва чрезвычайного заседания Совета НАТО, считая, что такие действия лишь послужат дальнейшей эскалации конфликта. (Примечание: По регламенту политического комитета НАТО, обсуждение ситуации в Грузии должно было проводиться во время встречи 11 августа. Конец примечания.)

3. (C) Де Хооп Схеффер также выпустил заявление для прессы, в котором призвал все стороны положить конец насилию (отдельная телеграмма).

4. (C) Высшие чины НАТО сегодня вечером будут разговаривать с заместителем премьер-министра Грузии, а также должны встретиться с российским поверенным в делах НАТО.

К сожалению, среди членов Альянса продолжаются разногласия

 5. (C) По словам американского контакта в международном контингенте НАТО (под строгой защитой), немецкая миссия уже использовала нарастающий кризис в качестве повода для отмены предстоящего выездного заседания Совета НАТО в Грузии (которое было еще раз подтверждено вчера поздно вечером в телефонном разговоре между генеральным секретарем НАТО и Саакашвили с 15 на 16 сентября). Норвегия настаивает, что союзники, по крайней мере, должны обсудить, насколько необходима для Совета НАТО поездка в регион. С другой стороны, Польша настаивает, что кризис является дополнительной причиной провести эту поездку. (Примечание: США предоставляет высшим американским чинам в международном контингенте соответствующую информацию, как только она становится доступна нам.)

6. (S//NF) Американские представители в НАТО не получали никаких запросов о статусе грузинских сил в Ираке.

Комментарий

7. (C) Грузия, как член программы «Партнерство ради мира», имеет право проконсультироваться с НАТО в случае прямой угрозы ее территориальной целостности, политической независимости или суверенитету. Это право гарантировано §8 в рамочном договоре программы «Партнерство ради мира». Ранее Грузия уже консультировалась с НАТО по этим вопросам, в том числе последний раз – в Главном политическом комитете, и может обратиться за консультацией в во время текущего кризиса. Если они будут добиваться такой встречи, мы крайне рекомендуем делать это только после всесторонней подготовки. Спецпредставитель генсека НАТО Роберт Симмонс полагает, что грузинский вице-премьер поднимет этот вопрос завтра. Они должны подготовиться отвечать на вопросы тех, кто может подозревать, что Тбилиси не вполне невиновен в том, что происходит. Вскоре американская миссия в НАТО несомненно получит дальнейшие запросы о позиции США относительно этого кризиса.

УЭЙНРОД
 

Оружие из Украины и Азербайджана

Депеша из Государственного департамента США за подписью Кондолизы Райс от 9 августа 2008 года, на второй день войны, когда «заработала» российская авиация, успев уничтожить авиацию и ПВО Грузии. По не дошедшим до нас совершенно секретным, как можно догадываться, депешам, посол в Тбилиси Джон Теффт запросил у Госдепа инструкций по поводу того, оказывать ли грузинам помощь в добывании вооружений. Кондолиза Райс пишет заинтересованным дипредставителям, что такая просьба поступит и, надо полагать, американские дипломаты помогут, чем смогут. Один из вариантов такой помощи – а именно транспортировка посредством американских ВВС – обсуждается в следующей депеше. Россия, насколько мы понимаем, довольно жестко заблокировала такую возможность военной помощи, разбомбив военные аэропорты и взяв под контроль морской порт. Загадочная фраза в конце депеши «рассматривается возможность минимизации», видимо, означает, что в случае угрозы посольство может быть эвакуировано.

СЕКРЕТНО ГОСДЕП 085598 SIPDIS E.O. 12958: ДО: 08/09/2038 МЕТКИ: AEMR, ASEC, CASC, KFLO, MARR, PREL, PINR, AMGT, GGТЕМА: TFGG01: ОТЧЕТ №2 ЦЕЛЕВОЙ ГРУППЫ ПО СИТУАЦИИ В ГРУЗИИ ЗАСЕКРЕЧЕНО: РИЧАРДОМ ЛАЙОНСОМ, СТАРШИМ ДЕЖУРНЫМ ОФИЦЕРОМ, S/ES-O, ПО ПРИЧИНЕ 1.4(D).

ВОЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПРОДОЛЖАЮТСЯ; РОССИЯ ГОТОВА КО ВЗЯТИЮ ЦХИНВАЛИ

1. (S) Посольство в Тбилиси сообщает, что Грузия истощила свою противовоздушную оборону и грузинские силы беззащитны перед атаками России с воздуха, и президент Саакашвили, скорее всего, запросит помощь в скорейшем получения дополнительных переносных зенитных ракетных комплексов (ПЗРК) из Азербайджана или Украины. (TF/Посольство в Тбилиси, электронная переписка)

2. (U) По сообщениям в СМИ, российские военные заявили, что в Южную Осетию прибыли новые военные формирования; дополнительные подкрепления, включая «особые формирования», находятся в пути. Президент Медведев назвал присутствие России «операцией по поддержанию мира». (Reuters)

3. (U) Российский генерал сообщил прессе, что российские военные силы выбили грузин из столицы Южной Осетии – Цхинвали. (Reuters)

СААКАШВИЛИ СЧИТАЕТ, ЧТО РОССИЯ УГРАЖАЕТ ЕГО ПРАВИТЕЛЬСТВУ

4. (SBU) Президент Саакашвили сообщил послу Теффту, что, с его точки зрения, Россия хочет захватить Грузию и установить в Тбилиси новый режим. Грузия ожидает, что русские войска вскоре начнут штурм верхней части Кодорского ущелья. (TF/Посольство в Тбилиси, электронная переписка)

«СОТНИ» ЖИЗНЕЙ УБИТЫХ И РАНЕНЫХ В ГОРИ И ПОТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ БОМБАРДИРОВОК

5. (S) По сообщениям СМИ, Россия ведет массированную бомбардировку города Гори, свидетели утверждают, что, по крайней мере, одна бомба попала в жилой дом. Президент Саакшвили сообщил послу о сотнях жертв. (TF/ Посольство в Тбилиси, электронная переписка)

6. (SBU) По сообщению местного грузинского радио, по крайней мере, шестеро было убито и 25 человек получили ранения во время бомбардировки российскими силами грузинского портового города Поти. Посольство в Тбилиси подтверждает, что бомбардировки вызвали массовую панику среди грузинского населения. (TF/Посольство в Тбилиси, телефонный разговор и электронная переписка)

В ТБИЛИСИ НЕТ РАЗРУШЕНИЙ

7. (SBU) Посольство в Тбилиси сообщает, что в столице нет свидетельств бомбардировки или разрушений. (TF/ Посольство в Тбилиси, электронная переписка)

8. (U) Рассматривается вопрос о минимизации.

РАЙС
 

Кто начал войну

Интересен разговор американского дипломата с главой Генштаба Польши Франтишеком Гагором. Генарал Гагор оказался очень трезвым человеком без идеологического пустословия. И поэтому он прямо говорит, что в начале конфликта виновата грузинская сторона: «Саакашвили принял весьма неудачное решение ввести войска в Южную Осетию и сыграл на руку России». Он также сказал, что его мнение разделяет и польское руководство. Несмотря на это, Польша выступает за скорейшее вступление Грузии в НАТО и готовится поставлять оружие в Грузию: «Если Польша решит предоставить оружие, Варшава обратится к США, чтобы организовать доставку вооружения в Грузию с помощью американских ВВС». Собеседники понимают истинную цену Саакашвили, но антироссийские военные настроения диктуют политику, в том числе косвенное участие в конфликте.

СЕКРЕТНО СЕКЦИЯ 01 ИЗ 02 ВАРШАВА 000953 SIPDIS STATE FOR A/S FRIED, U/S ROOD E.O. 12958: ДО: 08/13/2018 МЕТКИ: PREL, MARR, PARM, NATO, KCFE, RU, GG, PLТЕМА: TFGG01: Глава Генерального штаба польских вооруженных сил о Грузии, Украине и противоракетной обороне REF: ВАРШАВА 00949 Засекречено: поверенным в делах Куонрадом по причинам 1.4 (bи d)

Резюме.

1. (S) 13 августа, на встрече с военным атташе посольства, глава Генерального штаба польских вооруженных сил генерал Гагор раскритиковал грузинского президента Саакашвили за то, что тот сыграл России на руку, уничтожив свою армию и поставив крест на получении Грузией Плана действий по вступлению в НАТО (MAP). Польша уверена, что успехи России в Грузии усилят позиции сторонников «жесткого» политического курса в Москве, козырем которых будут весьма эффективные действия за прошедшую неделю. Грузия потребовала от Польши пусковые установки и ракеты системы противовоздушной обороны «Гром» и противотанковые ракеты «Фагот»; если Польша решит их предоставить, она обратится к США для их переброски в Грузию. Гагор призвал США и Польшу объединить усилия и убедить Германию поддержать ускоренное предоставление Украине Плана действий по вступлению в НАТО (MAP). Если бы Грузия получила План действий по вступлению в НАТО в апреле, Россия не перешла бы в наступление. Конфликт в Грузии оказал влияние и на переговоры между США и Польшей по противоракетной обороне (ПРО), так как подтвердились взгляды польского правительства на угрозу со стороны России и необходимость установки батареи «Пэтриот» с целью защиты Польши. (Конец резюме.)

НАМЕРЕНИЯ РОССИИ

2. (S) Рассуждая о следующих шагах и намерениях России, Гагор сказал, что Саакашвили принял весьма неудачное решение ввести войска в Южную Осетию и сыграл на руку России, также прибавив, что его мнение подтверждено и в обсуждениях с высокопоставленными польскими чиновниками. Польша считает, что Саакашвили манипулировали российские агенты – возможно, даже из числа его советников, чтобы открыть дверь для военных действий в Грузии с целью дестабилизировать грузинское правительство. Интересы России завязаны на энергетике – помешать строительству нефтепроводов в Грузии – и сорвать надежды Грузии на получение Плана действий по вступлению в НАТО до декабрьского совещания на уровне министров стран-членов НАТО. «Глупые» действия Грузии пошли только на пользу Москве и усилили позиции возрождающихся сил в России. Они привели к уничтожению грузинской армии и поставили крест на получении Грузией Плана действий по вступлению в НАТО, в чем ясно прослеживаются интересы Москвы. Поляки убеждены, что за этими событиями стоит Путин, а Медведев действует по его указке. Гагор не знает, выступят ли российские войска на Тбилиси, но считает, что грузинские военные силы ни в коей мере не смогут помешать последующим военным действиям России.

ВОЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ РОССИИ

3. (S) Гагор добавил, что военные силы России показали свою эффективность, в особенности в том, что касается сбора информации, разведки и ведения электронной войны. Это усилит позиции сторонников ведения «жесткой» политики в Москве, и «мы увидим, что военные получат еще больше ресурсов».

ВЛИЯНИЕ НА ПЕРЕГОВОРЫ МЕЖДУ ПОЛЬШЕЙ И США ПО ПРО

4. (S) Гагор также выразил свое мнение о влиянии кризиса в Грузии на переговоры между Польшей и США по размещению ПРО. (NB: Заместитель госсекретаря США по вопросам контроля над вооружениями и международной безопасности Руд и заместитель министра обороны США Грин сегодня прибыли в Варшаву для проведения переговоров.) Российские действия в Грузии подтверждают опасения Польши по поводу угрозы со стороны России и показывают, что НАТО и США ошибались. Ситуация в Грузии подтверждает, что Россия ведет себя непредсказуемо, а использование военной силы остается для Москвы возможным методом разрешения конфликтов. Польские чиновники теперь еще более убеждены в том, что безопасность Польши нуждается в усилении и установление в Польше батареи американских ракет «Пэтриот» еще более необходимо.

5. (S) Относительно последнего неофициального документа США о возможности установления батарей «Пэтриот» Гагор заявил, что правительство Польши не удовлетворено второй фазой плана, согласно которой «батареи «Пэтриот» будут постоянно размещены в Польше. Американские военные подразделения, которые будут отвечать за управление и обучение работе с комплексом «Пэтриот», будут передавать контроль гарнизону и оставаться в Польше в течение, по крайней мере, 30 дней каждый квартал». Польское правительство не уверено, что комплекс «Пэтриот» сможет работать с полной эффективностью, если не будет постоянно находиться под управлением американских или польских военных. В этой редакции комплекс «Пэтриот» будет действовать только 30 дней каждый квартал. Апеллируя к недостаточной степени предупрежденности в грузинском конфликте, Гагор отметил, что может не хватить времени, чтобы разместить военные подразделения для управления комплексом «Пэтриот». (Комментарий: Возможно, в американском неофициальном документе имелась в виду другая система – другое прочтение предполагает, что комплекс будет находиться под управлением постоянно, а команды будут меняться каждые тридцать дней.) Гагор пришел к выводу, что события в Грузии окажут положительное влияние на переговоры по ПРО, однако подчеркнул, что польское правительство должно показать, что безопасность Польши выиграет от установки ПРО.

ГРУЗИЯ ПРОСИТ ВООРУЖЕНИЕ

6. (S) Гагор сообщает, что Грузия запросила у Польши пусковые установки и ракеты системы противовоздушной обороны «Гром» и противотанковые ракеты «Фагот», хотя пока он не знает конкретных цифр. На данный момент решение должен принять министр иностранных дел Сикорский. Если Польша решит предоставить оружие, Варшава обратится к США, чтобы организовать доставку вооружения в Грузию с помощью американских ВВС.

НЕЖЕЛАТЕЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ УКРАИНЫ

7. (S) По словам Гагора, события в Грузии показывают, что мы должны ускорить процесс принятия Украины в НАТО для того, чтобы у Москвы не возникало искушения расширить зону своего влияния. Если бы Грузия получила План действий по вступлению в НАТО на саммите НАТО, Россия не обострила бы ситуацию в Грузии. Польша и США должны убедить Германию согласиться с ускоренной выдачей Плана действий по вступлению в НАТО Украине. Украина и Польша сотрудничают на политическом и дипломатическом уровне с целью разрешения конфликта.

КУОНРАД

Купить книгу можно здесь>>
 

См. также:

Военная дипломатия. Чем любопытна американская диппочта времен войны в Южной Осетии

Война с Грузией. Полная версия «грузинского досье» Wikileaks (на английском языке)

Сквозь войну. Тбилиси — Гори — Цхинвал. Фоторепортаж

Половина женщины. Наброски к репортажу из Грузии и Осетии. Часть первая

Мы вышли с поднятыми руками. Грузия — Южная Осетия. Тбилиси — Гори — Цхинвали

×
Понравилась публикация? Вы можете поблагодарить автора.

Авторизуйтесь для оставления комментариев


OpedID
Авторизация РР
E-mail
Пароль
помнить меня
напомнить пароль
Если нет — зарегистрируйтесь
Мы считаем, что общение реальных людей эффективней и интересней мнения анонимных пользователей. Поэтому оставлять комментарии к статьям могут посетители, представившиеся нам и нашим читателям.


Зарегистрироваться
Новости, тренды








все репортажи
reporter@expert.ru, (495) 609-66-74

© 2006—2013 «Русский Репортёр»

Дизайн: Игорь Зеленов (ZOLOTOgroup), Надежда Кузина, Михаил Селезнёв

Программирование: Алексей Горбачев ("Эксперт РА"), верстка: Алла Парфирьева

Пользовательское соглашение