--

В Китае перестройка

Какие реформы ждут Поднебесную в ближайшие годы. А какие — нет

Закрытый пленум ЦК Компартии Китая планирует самые радикальные за последние 30 лет социально-экономические реформы. Темпы роста экономики, которые два десятилетия измерялись двузначными цифрами, постоянно снижаются, китайцы стареют, а региональные диспропорции растут — перемены назрели.

Николай Анищенко
×
Если вам понравится этот текст, то вы сможете поблагодарить автора нажав на эту кнопку.

27 ноября 2013, №47 (325)
размер текста: aaa

Большинству китайцев разрешат иметь больше одного ребенка

До 1979 года китайцы следовали заветам Мао, который призывал их рожать детей в неограниченном количестве. Но после смерти «великого кормчего» стало очевидно, что кормить китайцев, число которых выросло с 550 до 900 млн, в общем, нечем. Именно тогда была введена жесткая политика «одна семья — один ребенок».

За всплеск рождаемости Китай, впрочем, успел сказать Мао спасибо, когда в результате структурных реформ экономика начала бурно расти и получила мощную подпитку в лице молодых людей, рожденных под зажигательные речи вождя. Но вот теперь страна столкнулась со стремительно стареющим населением и нехваткой женщин. Стремясь обеспечить себе поддержку в старости, многие семьи делали ставку на мальчика, а от девочек часто избавлялись еще до рождения.

Послабления при планировании семьи вводились постепенно: сначала для сельских районов, потом второго ребенка разрешили заводить и городским семьям — в случае, если оба родителя сами были единственными детьми в своих семьях. Теперь о втором ребенке горожане могут думать, даже если единственным ребенком в семье был только один из супругов.

По оценкам демографов, к нынешним 15 млн новорожденных в год прибавятся еще 1–2 млн. Это не так много и устраивает товарищей из ЦК, которые совершенно не стремятся к беби-буму и очередному демографическому перекосу, на этот раз в другую сторону.


Местные власти получат больше денег и полномочий

Сегодня региональные правительства в Китае ответственны за 80% расходов на своей территории, получая при этом лишь 40% от общей суммы собираемых в Китае налогов. Теперь провинциям дадут больше денег и предоставят больше инструментов для заимствования. В частности, они получат право выпускать муниципальные облигации, а на вырученные средства смогут отстраивать у себя необходимую инфраструктуру.

Кроме финансовых средств местные власти получат и новые полномочия. Так, например, низовые судебные и другие органы станут более самостоятельны при решении вопросов, связанных с трудовой и общественной безопасностью, а также с морским пространством и островными территориями.


Внимание на запад

Угрожающие диспропорции между бурно развивающимся востоком страны и отсталым сельским «диким западом» китайские власти собираются компенсировать реформой системы хукоу — прописки по-китайски. Сейчас от прописки напрямую зависит государственный социальный пакет каждого гражданина. Шанхайская, к примеру, считается лучше пекинской, а с сельской пропиской значительно сложнее найти работу, получить страховку, жениться, завести детей и тем более отправить их в городскую школу.

Отменять разделение на городскую и сельскую прописки власти не планируют, однако крестьянам станет значительно проще прописаться в малых и средних городах страны. Одновременно вводятся минимальные стандарты социального обслуживания, которое будет гарантировано даже жителям сельской местности.


«Оттепели» не будет

На фоне намечающейся социально-экономической либерализации особенно заметно, как неохотно китайские власти идут на политические послабления. С одной стороны, они приняли историческое решение об отмене практики «перевоспитания трудом» — о ликвидации системы трудовых лагерей, в которых без суда и следствия содержатся, по разным оценкам, от 190 тыс. до 2 млн граждан страны. С другой — на этом, похоже, они и собираются остановиться.

А решению о переменах предшествовала крупнейшая за последние десятилетия зачистка политического поля. К пожизненному заключению за коррупцию был приговорен секретарь Чунцинского горкома Компартии Бо Силай, которого считали неформальным лидером противников капиталистического курса. И теперь у нынешнего китайского руководства есть все возможности для того, чтобы жесткой рукой проводить самые либеральные реформы.


См. также:

Драка принцев с комсомольцами. Китайская компартия выбирает новое руководство страны

Стратегия Поднебесной. Владимир Малявин о китайском глобализме и русской душе

Китай привлекает инвесторов. Как Пекин борется с опасным падением темпов роста экономики

В темном, темном городе. Смог заставляет китайскую экономику тормозить

×
Понравилась публикация? Вы можете поблагодарить автора.

Авторизуйтесь для оставления комментариев


OpedID
Авторизация РР
E-mail
Пароль
помнить меня
напомнить пароль
Если нет — зарегистрируйтесь
Мы считаем, что общение реальных людей эффективней и интересней мнения анонимных пользователей. Поэтому оставлять комментарии к статьям могут посетители, представившиеся нам и нашим читателям.


Зарегистрироваться
Google elena.d.soboleva@gmail.com 28 ноября 2013
А как изменения в системе получения хукоу и социального обслуживания помогут решить проблему диспропорций в развитии восточных и западных регионов Китая? (см. пункт 3 Внимание на Запад)
Новости, тренды








все репортажи
reporter@expert.ru, (495) 609-66-74

© 2006—2013 «Русский Репортёр»

Дизайн: Игорь Зеленов (ZOLOTOgroup), Надежда Кузина, Михаил Селезнёв

Программирование: Алексей Горбачев ("Эксперт РА"), верстка: Алла Парфирьева

Пользовательское соглашение